意大利国家公司与证券委员会（CONSOB）近日发布公告，转发并强调了欧洲证券和市场管理局（ESMA）上周公布的有关“金融网红”的事实说明，提醒社交媒体内容创作者，欧盟关于投资建议和广告的监管要求同样适用于加密资产及“快速致富”类内容。

强调加密及高风险产品同样受规管

CONSOB在周一发布的公告中指出，ESMA于周四发布的文件专门面向在社交媒体上推广金融产品和服务的内容创作者。ESMA在文件中表示，推广金融产品或服务“不同于推广鞋子或手表”，相关行为受到严格监管。

根据CONSOB转述，差价合约（CFD）、外汇、期货、部分众筹产品以及波动性较大的加密货币等高风险产品，可能导致投资者损失全部投资本金。公告强调，即便相关内容创作者并非金融专业人士，他们对自己发布的内容仍需承担法律责任。

付费推广须标明 广告免责声明不豁免责任

ESMA的事实说明指出，金融网红与机构或平台之间的付费合作必须被清晰标注为广告。文件同时提到，简单标注“这不是财务建议”等免责声明，并不能免除其在欧盟监管框架下的义务。

ESMA提醒，未经许可提供个性化投资建议，可能构成受监管的投资建议行为，需取得相应授权。CONSOB在公告中重申这一观点，并敦促用户对“快速致富”类说法保持警惕，提醒金融网红核实合作方是否具备相关授权，以避免在不知情情况下参与加密诈骗或其他违法活动。

欧洲监管机构加紧规范“金融网红”

CONSOB表示，此次公告是欧洲范围内加强对金融网红监管行动的一部分。ESMA早在2021年10月就依据《市场滥用条例》发布公开声明，针对社交媒体上的投资建议发出警告，指出误导性帖子以及未披露利益冲突的内容，可能构成市场滥用或不合规的投资建议。

ESMA当时指出，相关违规行为可能招致严厉处罚：个人最高可被处以500万欧元（约合580万美元）的行政罚款，公司罚款上限则更高。此外，在部分欧盟成员国，市场滥用行为还可能面临刑事追责。

多国推出针对性监管工具

除ESMA和CONSOB外，其他国家监管机构也在探索针对金融网红的专门工具。2023年，法国金融市场管理局（AMF）与广告监管机构（ARPP）联合推出“责任影响力证书”，为希望与ARPP成员品牌合作开展金融推广（包括加密货币推广）的网红提供培训和测试。

英国金融行为监管局（FCA）则在2024年最终敲定社交媒体金融推广指引，并随后发起宣传活动，由真人秀节目《爱情岛》明星 Sharon Gaffka 参与，提醒公众注意，未经授权或不合规的投资及加密资产推广可能构成非法金融推广。

海外相关执法与诉讼案例

监管关注度上升的同时，围绕名人及内容创作者推广高风险产品的执法和诉讼案例也在增加。2022年，美国证券交易委员会（SEC）因金·卡戴珊在推广 EthereumMax（EMAX）代币时未适当披露25万美元报酬，对其处以126万美元罚款。

2023年，一起针对所谓“FTX金融网红”的集体诉讼在美国提起，索赔金额达10亿美元。诉讼指控多名知名 YouTube 博主及网络名人，在推广与已倒闭交易所 FTX 相关的产品时误导粉丝。

CONSOB此次公告显示，欧洲监管机构正与ESMA协同，持续收紧对社交媒体金融推广活动的监管，尤其关注加密资产及其他高风险金融产品的线上营销行为。