摩尔多瓦拟于2026年前推出首部加密货币法案 对接欧盟MiCA框架

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摩尔多瓦政府正推进首部加密货币专项立法,计划在2026年底前完成,并以欧盟《加密资产市场监管条例》(MiCA)为主要参照框架。

财政部长安德里安·加夫里利塔(Andrian Gavrilita)在国有电视台 TVR 摩尔多瓦周三播出的采访中表示,当局正与多家监管机构协作,拟建立一套允许公民持有和交易加密货币的法律体系,但不会赋予数字资产在国内作为支付工具的法律地位。

加夫里利塔称,政府已向欧盟作出相关承诺,将推动对加密资产进行监管。他表示,公民将被允许持有此类资产,但当局不会选择简单禁止。“你不能禁止[加密货币],”他在采访中说,并补充称,相关立法工作短期内难以完全完成。

欧盟 MiCA 框架已于一年多前开始全面落地实施。该条例是首个针对加密资产行业的全面监管框架,自 2024 年 12 月 30 日起适用于加密资产服务提供商。

若上述时间表得以推进,这将成为摩尔多瓦首部正式的加密货币法律。此前,摩尔多瓦国家银行多次发布公告,提示数字资产价格波动较大,并警示其潜在洗钱风险。

根据现行规划,相关法律草案将由财政部、摩尔多瓦国家银行、金融市场监管机构以及反洗钱机构共同起草。加夫里利塔重申,立法目标在于为持有和交易加密货币提供法律基础,但不会纳入将数字资产合法化为国内支付手段的内容。

在谈及加密货币属性时,加夫里利塔多次强调其投机特征。他表示,在讨论加密货币时倾向于避免使用“投资”一词,更将其视为“一个投机领域”,同时强调公民有权参与相关操作,并称政府计划在今年出台相关立法。

加夫里利塔未披露更多法案细节,但提到爱沙尼亚因其“立法简洁”而被视为参考对象之一。

在摩尔多瓦推进与 MiCA 接轨的同时,部分欧洲国家则对该框架下的潜在许可安排提出质疑。2025 年 9 月,法国成为第三个呼吁由位于巴黎的欧洲证券和市场管理局(ESMA)接管主要加密公司监管职责的欧盟成员国,此前奥地利和意大利的证券监管机构已提出类似主张。

上述呼吁与针对马耳他加密许可制度的批评增多有关。今年 7 月,ESMA 对马耳他金融服务管理局向一家加密服务提供商发放牌照的情况进行了同行评审,并在报告中指出,该监管机构仅“部分满足预期”。


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