欧洲正加快推动数字基础设施“去依赖化”，重点指向美国主导的云计算、先进芯片与平台服务。多名政策制定者将数字主权与能源安全、国防安全并列讨论，试图通过立法、资金与标准体系建设本土替代能力，以确保在地缘政治冲击导致关键技术访问受限时，欧洲经济仍能维持运转。相关讨论的核心之一，是价值超过5万亿欧元的欧洲市场能否掌控自身数据、网络与人工智能能力。

在这一背景下，欧洲官员与战略规划者正更多模拟“关键技术突然受限”的情景，包括云平台访问、软件更新以及半导体供应中断等。部分规划者担忧，若政治冲突升级，美国可能将其对核心数字服务的控制权转化为施压工具，影响从政府工作负载到工业软件等依赖美国供应商的欧洲客户。随着相关风险被纳入安全议题，欧洲数字骨干运行在境外基础设施之上的现实，正被视为潜在脆弱点。

为降低结构性依赖，欧洲议会指出，欧洲超过80%的数字基础设施依赖非欧盟供应商，并呼吁建立覆盖云、网络与软件的协调“欧堆栈”（Euro Stack）。在设想中，“欧堆栈”将由欧洲数据中心、连接能力与平台服务构成分层架构，可与全球服务互操作，但不受制于单一外部供应体系。相关提案进一步将其描述为面向美国超级规模云服务商的“全栈替代方案”，覆盖物理网络、云基础设施、软件与人工智能等环节，并通过规则与资金引导公共与私营部门工作负载向欧洲基础设施迁移。

在监管层面，布鲁塞尔正推进一揽子面向数字经济基础设施的立法安排，涉及云服务、数据中心、半导体与量子技术等领域，目标之一是减少对美国技术的依赖。其中，拟议中的欧盟云与人工智能法规被欧盟委员会视为在全欧盟范围内为云基础设施与人工智能服务建立统一规则的路径，意在打造“可信云与人工智能”的单一市场，并通过认证机制优先支持符合欧洲数据控制与安全标准的供应商。

与此同时，欧盟也在起草新的网络规则，拟将来自中国和美国的高风险供应商纳入重点关注范围。相关立法意图降低对在卫星通信及其他关键系统中接近垄断的供应商依赖，但外界也指出，目标设定较高，执行层面将考验欧洲在限制当前支撑其网络运行的企业方面的政策决心。

成员国层面，部分国家在欧盟框架之外叠加本国举措。法国发起削减对外部科技依赖的行动，并推动建立“数字韧性指数”，用于量化关键行业对外国技术的暴露程度，预计将在202年初发布首批结果。该类国家行动也折射出欧盟内部在主权议程上的分歧：一些成员国担心相关措施可能引发与华盛顿的摩擦，或推高本国企业成本。

欧盟内部人士已开始将2026年称为“欧盟云主权之年”，认为数字基础设施的信任基础需要更明确的数据控制与存储框架。多份讨论材料指出，欧盟关键数字基础设施仍高度依赖美国超级规模云服务商，欧盟机构正试图重新平衡对云基础设施与数据的控制。

不过，经济现实被认为将限制“脱钩”速度与幅度。部分分析认为，中期内完全摆脱美国云计算主导地位并不现实，欧洲供应商难以在规模与单位成本上与美国超级规模云服务商匹敌，更可能出现混合模式：敏感工作负载向主权基础设施迁移，而成本敏感型服务继续留在全球平台。市场研究预测亦指出，欧洲企业在短期内不会完全转离美国超级规模云服务商，经济约束仍将影响企业对技术独立的推进力度。

整体而言，欧洲正将数字主权从渐进式监管议题推向基础设施建设与制度安排的优先事项，但在美国供应体系的结构性优势、替代方案成本以及欧洲内部碎片化风险等因素影响下，短期内对美国数字基础设施的依赖预计仍难以彻底消除。