欧盟公布中国电动汽车进口新指引 设定最低报价条件推进争端解决

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中国与欧盟周一表示,双方已就解决欧盟针对中国制造电动汽车进口的争端达成相关步骤,欧盟同时公布了面向中国电动汽车制造商的最新报价指引。

根据欧盟周一发布的“指导文件”,中国电动汽车企业在向欧盟出口电池电动汽车时,将需参考文件中关于报价的具体要求,其中包括最低进口价格及其他操作细节。欧盟方面指出,最低进口价格应设定在“适当消除补贴造成的损害影响”的水平,并表示中国电动汽车企业在欧盟的投资计划也将纳入考量范围。

欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔表示,欧洲市场对来自全球的电动汽车保持开放,但前提是相关产品在“公平竞争”的基础上进入市场。他称,如果相关条件得到满足,欧盟方面可以认真考虑企业提出的价格承诺。

欧盟方面还表示,欧盟委员会将依据世界贸易组织规则,对每一份价格承诺报价进行评估,并强调将“客观公正地、遵循非歧视原则”开展相关审查工作。

中国商务部在声明中表示,这一安排“有助于确保中欧经贸关系的健康发展,也有助于维护以规则为基础的国际贸易秩序”。中国欧盟商会对欧盟发布指导文件表示欢迎,认为这将为当前电动汽车争端带来“软着陆”。

此前,欧盟对中国电动汽车的反补贴调查及随后的关税措施一度加剧了中欧关系紧张。2024年底,欧盟决定对自中国进口的电池电动汽车征收7.8%至35.3%的反补贴关税,期限为五年。欧方官员称,随着价格较低的中国电动汽车快速进入欧洲市场,中国车企在中国政府“大力支持”下获得了“非公平”的补贴,威胁到欧盟汽车制造商的经济利益。

在周一公告发布前,欧盟上月已表示启动审查,评估德国大众集团在华合资企业提出的价格承诺,是否可以替代欧盟对其中国制造电动汽车征收的反补贴关税。

市场方面,分析人士认为,新指引中的最低价格安排将对中国品牌在欧洲的出口和市场布局产生影响。荷兰国际集团(ING)高级经济学家、专注交通、物流及汽车行业的里科·卢曼表示,最低价格为中国品牌提供了一定程度的保障,使其能够在长期内继续向欧洲出口,同时避免面临更高的进口关税。他认为,中国品牌在欧洲市场的渗透预计将持续。

卢曼还指出,欧盟汽车制造商在电池、稀土材料和芯片等关键环节高度依赖中国供应,这种结构性依赖需要在“不破坏贸易关系的情况下保持平衡”。

标普全球评级副总监斯蒂芬·陈表示,如果在新指导方针下批准的最低价格“显著缩小中国电池电动汽车与欧洲竞争对手之间的差距”,部分欧洲市场对中国制造车辆的需求可能会受到抑制。

多家机构预计,中国品牌在欧洲的市场份额仍将上升。分析师指出,未来几年中国汽车品牌在欧洲的占比有望继续提高。根据欧洲汽车制造商协会(ACEA)和标普全球移动性的数据,2025年上半年,中国制造汽车在欧盟销量占比升至6%,高于2024年同期的5%。

ACEA数据显示,2025年上半年,欧盟本土制造商占欧盟汽车总销量的74%。其中,德国生产的汽车约占欧盟销售总量的20%,西班牙、捷克和法国分列其后。

咨询公司AlixPartners预测,到2030年,中国汽车制造商在欧洲的市场份额可能翻倍,达到约10%。

(信息来源:美联社商业记者陈浩谦;美联社记者萨姆·麦克尼尔亦有参与报道。)


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