欧洲政策制定者据报道正在整合一套可用于数字监管与贸易防御的政策工具，外界担忧这些原本用于约束大型科技平台、并降低欧盟遭受经济胁迫风险的安排，可能在跨大西洋摩擦升温背景下被赋予更强的对外施压属性。随着围绕格陵兰的争端发酵以及美国总统特朗普提出新的关税威胁，市场参与者开始将欧盟数字政策视为潜在的跨大西洋经济对抗前线之一。

数字监管框架扩展至基础设施领域

报道指出，欧盟近年来推动的数字监管最初以竞争政策为主轴，旨在限制全球平台的市场力量。欧盟委员会主导的《数字市场法案》（Digital Markets Act，DMA）以维护“公平开放的数字市场”为目标，赋予监管机构对大型在线“守门人”的广泛权力，其中不少企业为美国公司。

在此基础上，欧盟委员会今年早些时候进一步公布《数字网络法案》（Digital Networks Act，DNA）提案，拟加强对关键连接与云基础设施的监管。该提案强调安全与跨境运营等议题，但相关分析认为，这也可能为布鲁塞尔提供新的审查路径，进而影响为欧洲数据流提供支撑的美国云服务与电信供应商。

反胁迫工具被视为“重炮”选项

除监管规则外，欧盟已启用新的贸易防御工具——反胁迫工具（Anti-Coercion Instrument）。该工具允许欧盟在认定成员国遭受经济胁迫后，采取包括关税、采购禁令或投资限制在内的反制措施。官员与分析人士将其称为“重炮”，并指出其制度设计意在威慑经济胁迫。

不过，随着政治环境变化，部分分析认为，这一工具虽被描述为针对以往与中国相关的情形，但在全面贸易冲突情景下，欧洲方面也可能首先考虑将其用于应对美国。报道提到，围绕格陵兰的资源获取与航运路线争端，被视为可能触发相关讨论的直接因素之一。相关评估援引一名策略师威尔逊的观点称，值得关注的风险在于欧盟是否会因美国在格陵兰问题上的压力而启动反胁迫权力。

可能聚焦云服务、应用商店与数字广告

在具体执行层面，分析人士认为，欧盟若动用反胁迫工具，可能通过限制特定行业市场准入实施报复，重点领域或包括由美国公司主导的云服务、应用商店和数字广告。

一份关于该“重炮”的分析指出，该工具于2023年底通过，启动前需经过调查并确认存在胁迫，但一旦进入执行阶段，布鲁塞尔在选择针对行业方面拥有较大自由裁量权。相关情景推演还提到，欧盟可能采取的措施包括：限制美国云服务商参与敏感公共合同、延缓美国数据中心扩建审批，或对部分应用商店支付环节施加限制等。

美方批评与欧盟“适用于所有公司”的立场

报道称，特朗普政府将欧盟这套新兴工具视为对美国商业利益的直接威胁。一名美国高级官员指责欧盟试图“扼杀”美国科技公司。相关表态出现之际，欧盟高级技术团队正赴华盛顿就数字监管展开会谈。

欧盟方面则强调其执法议程适用于所有公司，不因企业来源而区别对待，并称相关措施旨在营造公平竞争环境。与此同时，批评者认为欧盟可能将科技监管转化为收入与权力工具，并警告若欧盟过度动用监管影响力，可能引发美国以关税或加强对欧洲收购审查等方式反制。

关税威胁下的市场担忧

在宏观层面，特朗普最新的对欧盟关税威胁引发市场策略师关注。有评估指出，即便措施“特定而非广泛”，也可能加速资本从欧洲流出的趋势。该评估同时提到，约有2.2%的MSCI欧洲收入直接暴露于美国市场。

不过，相关分析也强调，2.2%的比例并不能完全反映美国需求对欧洲最全球化行业的影响，涉及汽车、奢侈品和先进制造业等领域。