欧盟与英国汽车行业正敦促欧盟委员会调整脱欧后的贸易安排，并第二次延后对进口电动汽车征收关税的相关规定。行业人士表示，按现行时间表，企业难以在2027年1月1日前满足免关税销售所要求的原产地条件。

根据欧盟—英国《贸易与合作协议》（TCA），自2021年起实施的原产地规则对免关税资格设定了更严格门槛。按照2020年达成的脱欧协议，整车要实现免关税，需满足车辆价值55%在欧洲制造，同时电池组70%及电池单元65%在欧洲制造。

该制度最初被视为推动本地电池制造投资的激励机制。协议签署时的预期是，在实施后的数年内，约30%的电池组和电池单元将在欧盟或英国生产。但行业表示，到2023年这一目标显然未能实现，原因包括新冠疫情影响以及俄罗斯入侵乌克兰引发的半导体短缺。

在汽车行业持续施压下，欧盟委员会此前同意将相关规则暂停三年，直至今年年底。随着截止日期临近，行业已向欧盟委员会表示，当前仍无法达到“欧洲制造”电池的目标。

欧洲汽车制造商协会（ACEA）国际贸易总监乔纳森·奥里奥丹表示，在关税安排首次暂停并于2024年生效时，行业曾预测到2027年，涵盖从乘用车到卡车的各细分市场中，约60%的电池将在欧洲制造。但他称，目前估计到2027年1月1日，“不到20%”的电池将在欧盟制造。行业估计英国比例更高，但同样未达协议要求。

与此同时，行业也担忧欧英谈判进展放缓。原定于5月举行的峰会尚未确定日期。

ACEA总干事西格丽德·德弗里斯在布鲁塞尔表示，“欧洲电池驱动系统的发展速度远远不够快”，行业希望看到欧盟委员会在政策上出现“转变”，以加速转型。

英国汽车制造商和贸易商协会（SMMT）首席执行官迈克·霍斯称，电池供应链仍未准备好满足严格的原产地要求，这些要求所依据的假设并未实现，“尽管已有大量投资”。他表示，英国与欧盟需要找到务实方案，避免对消费者被鼓励购买的车辆征收“自我挫败的关税”，同时保障对本土电池能力的投资。

行业人士指出，欧盟与英国在扩大电池产能方面面临多重挑战，其中包括中国在关键原材料上的主导地位，涉及锂以及电池单元所需的精炼锂。奥里奥丹称，电池制造成本仍然偏高，“比中国高出30%”。

尽管欧盟委员会已出台多项促进生产的法律措施，但建立本地产业链仍被认为成本高、周期长。从矿山开采到生产电池级锂可能需要数年时间。欧洲唯一锂工厂负责人斯特凡·谢勒表示，开采矿山并建立完整生产链可能需要7.5亿美元。

霍斯还表示，在更广泛的地缘政治压力以及欧盟“欧洲制造”推动的双重背景下，双方需要锁定双边承诺，以维护长期汽车合作伙伴关系及欧洲更广泛的竞争力。

欧盟委员会发言人回应称，相关议题可在正在进行的欧盟—英国谈判框架内讨论，并表示委员会与电动车行业利益相关者保持持续联系，以评估其满足原产地规则的准备情况。

行业呼吁提出之际，欧洲内部也在关注中国产能过剩及有利汇率可能引发的制造业连锁冲击，担忧欧洲产业受到挤压。欧洲领导人将于6月18日会晤，中国议题也列入议程。