三位民主党参议员呼吁联邦通信委员会（FCC）在对派拉蒙与华纳兄弟探索合并中的外资持股进行审查期间，暂停该合并交易的完成。

新泽西州参议员科里·布克（Cory Booker）、加利福尼亚州参议员亚当·希夫（Adam Schiff）和马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）在致FCC主席布伦丹·卡尔（Brendan Carr）的信中指出，委员会有责任诚实回答一个根本性问题：将CBS、CNN及28家广播电视台母公司的49.5%股权交由三个外国政府掌控，是否符合美国公众利益。他们表示，准备通过立法、监督和法律等所有可用途径确保这一点得到保障。

派拉蒙已披露，合并后公司总外资持股比例将达到49.5%，其中38.5%来自沙特阿拉伯、卡塔尔和阿布扎比的投资基金。根据规定，任何超过25%的外资持股都需获得FCC批准，派拉蒙已向FCC提交申请以获得批准。

作为FCC审查流程的一部分，该交易正由美国电信服务领域外国参与评估委员会审查，该委员会负责分析潜在的国家安全和执法风险。该委员会于周二启动了最长120天的审查期，但预计可能提前完成。

派拉蒙承诺将在9月30日前完成交易，逾期则需向股东支付每日数百万美元的“计时费”。该合并上周已通过司法部的反垄断调查，未遭挑战，迈过了重要关卡。

参议员们在信中强调，FCC必须阻止派拉蒙在安全审查完成前完成交易。审查应严格评估外国政府投资对美国最大新闻媒体公司之一可能带来的国家安全威胁。委员会的建议必须被纳入考虑，且根据相关规则，整个过程可能长达七个月或更久，FCC在此之前不应对申请作出最终决定。

FCC发言人未回应置评请求。卡尔此前表示，FCC在此次合并中的角色将非常有限。

信中还提到，派拉蒙向FCC申请批准“对控股美国母公司派拉蒙的间接外资股权和投票权最高达100%”。尽管存在外资持股，派拉蒙表示投票权和决策权将由埃利森家族通过其美国实体控制。

参议员们指出，公司不仅寻求对49.5%外资投资的批准，还请求预先批准各外国投资者未来将其持股比例提升至20%，若所有主权财富基金均行使该权利，外资总持股可能达到100%，这将使美国最大广播媒体公司之一完全由外资控制。

他们还质疑交易结构，称据他们所知，FCC此前未审查过涉及此类主权财富基金投资的交易。该层级复杂的实体结构似乎旨在通过多个载体分散所有权，令人对外国政府控制的真实性质和范围产生严重疑问。

派拉蒙法律团队上周向FCC提交文件称，有充分先例支持允许外资持股最高达100%。他们指出，FCC强调外资投资为美国广播公司提供了急需资本，帮助其升级设施和技术、投资节目制作并维持服务质量。法律团队还引用法规条款，指出只有在委员会认定拒绝或撤销许可符合公共利益时，才应禁止外资持有广播牌照。

派拉蒙团队表示，公司已多次承诺，任何外资投资者均无权控制派拉蒙或其持牌实体，且派拉蒙将确保不会干预其广播电台（包括CBS新闻及其他新闻娱乐节目）的编辑或决策政策。

该交易还需获得英国和欧盟监管机构批准，同时一组州检察长也在审查此事。

派拉蒙发言人表示：“当WBD交易及股权联合完成后，埃利森家族和RedBird将共同持有合并公司最大股权。埃利森家族持股77.5%，RedBird持股22.5%，两者将拥有100%的投票权，其他股权联合方不享有治理权、投票权或董事会席位。”