民主党：新关税或显著抬升家庭成本

国会民主党方面在周五公布的一项研究中表示，如果特朗普政府成功通过新一轮关税弥补此前被推翻的进口税收入缺口，预计到2026年，美国家庭平均将承担约2,512美元的关税成本。

报告称，这一数字较去年估算的1,745美元高出44%。研究发布之际，美国消费者已对高生活成本以及因与伊朗战争导致的能源价格上涨表示不满。

新罕布什尔州参议员、国会联合经济委员会民主党首席成员玛吉·哈桑表示，尽管最高法院裁定特朗普的大部分关税政策违法，“特朗普政府仍拒绝为家庭提供救济”。她称，在美国家庭仍在为高昂生活成本承压之时，总统却继续选择实施新的关税，进一步推高价格。

白宫反驳研究结论

白宫发言人库什·德赛对这份研究予以否认，称其为“虚假”。他表示，特朗普总统将继续利用关税重新谈判“破损的贸易协议”、压低药品价格，并为美国争取数万亿美元投资。

最高法院推翻IEEPA关税

去年，特朗普依据1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA），对几乎所有国家的进口商品征收两位数关税。

2月20日，最高法院裁定，该法律并未赋予总统征收关税的权力。根据这一裁决，政府必须向此前缴纳了现已被认定为非法的IEEPA关税的进口商退还税款，预计金额约为1,750亿美元。

在裁决之后，政府迅速着手征收新关税。财政部长斯科特·贝森特表示，新关税“将在2026年带来几乎不变的关税收入”。

依托1974年《贸易法》的新举措

特朗普已宣布依据1974年《贸易法》第122条对进口商品征收10%关税，并表示该税率可能提高至15%。不过，根据该条款，关税措施只能持续150天，除非国会同意延长。目前，第122条关税也面临法律挑战。

相较之下，政府内部视同一部1974年《贸易法》的第301条为更稳妥选项。该条款授权总统对被认定采取“不合理”“不公正”或“歧视性”贸易做法的国家实施关税及其他制裁。

特朗普此前在第一任期内曾依据第301条对中国进口商品加征关税，并在相关法律诉讼中维持了这些措施。他指责中国通过不公平手段在高科技产业中获取优势。

本周三，美国贸易代表贾米森·格里尔宣布，对包括中国和欧盟在内的16个贸易伙伴发起范围广泛的第301条调查，以评估这些国家是否存在商品过度生产并向全球倾销，从而损害美国制造商利益。

格里尔在声明中表示，美国将不再牺牲其工业基础，任由其他国家将其产能过剩和生产问题“出口”到美国。外界预计，这一调查可能以新一轮高额关税告终。

贸易律师、金斯潘丁律师事务所合伙人、前美国贸易官员瑞安·马杰鲁斯指出，政府启动301调查“并不令人意外”，外界此前已预期政府会转向这一工具。他表示，这次调查的范围“比任何人预期的都更广泛”，原因在于涉及国家众多，且调查焦点——是否存在过剩工业产能和商品过度生产——“可以被相当宽泛地定义”。

格里尔还表示，政府将启动另一项第301条调查，针对使用强迫劳动生产的商品进口。此外，他向记者表示，未来额外的第301条调查可能涵盖数字服务税、药品定价以及海洋污染等议题。

或更多动用第232条关税工具

除第301条外，政府预计还将更多动用1962年《贸易扩展法》第232条。该条款允许总统在商务部完成相关调查并认定某类商品构成国家安全威胁后，对其征收关税。

目前，美国已依据第232条对钢铁、铝以及汽车和汽车零部件等产品加征关税。

民主党测算关税成本传导

联合经济委员会民主党人的报告认为，新一轮关税将增加今年美国家庭的负担。报告指出，部分原因在于关税收入将在全年持续征收，而2025年的关税实施存在启动时间滞后及阶段性暂停等情况。

在成本分担假设上，民主党方面假定美国家庭最终承担100%的关税成本。报告援引国会预算办公室的分析称，进口商可将约70%的关税成本转嫁给消费者。同时，由于进口竞争减弱，国内生产商也有空间提高价格，且对其免关税产品的需求增加。

报告指出，综合进口商转嫁成本与国内企业提价效应，意味着消费者最终承担了美国关税账单的全部成本，这一结论同样基于国会预算办公室的说法。

物价与政治环境交织

特朗普政府推动新一轮关税之际，伊朗战争推高汽油及其他商品价格，距离11月中期选举也已临近。选民对高物价的不满情绪持续存在。

马杰鲁斯表示，如果负担能力等经济议题以及其他政治问题“真的开始变得难以承受”，势必会对当前局面产生影响。他称，“两个月后的世界将与现在大不相同”。

（作者：保罗·怀斯曼，美联社经济记者）