美国总统唐纳德·特朗普周五宣布,提名前美联储理事凯文·沃什(Kevin Warsh)出任美国联邦储备委员会主席。他表示,美联储需要“强有力、稳健且稳定的领导”,并称沃什能够提供这种领导力。
特朗普的表态与其2017年11月在白宫玫瑰园提名杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)担任美联储主席时的措辞相呼应。当时特朗普称,若获参议院确认,鲍威尔将凭借才能与经验领导美国“独立央行”。
近年来,特朗普已多次公开抨击鲍威尔。在鲍威尔拒绝按特朗普要求大幅降息后,特朗普曾以“白痴”“愚蠢”“无能”等词形容鲍威尔,并在去年11月表示“很想解雇他”。鲍威尔的第二个主席任期将于5月结束。
报道指出,尽管特朗普已解雇多名其认为不忠的官员,但美联储迄今仍未被其掌控。法院与华尔街方面也采取行动,捍卫央行长期以来免受政治干预的独立性。
在宣布提名沃什后,全球市场整体反应平稳。央行界人士对该提名表示欢迎,其中包括英格兰银行和加拿大银行前行长马克·卡尼(Mark Carney)。特朗普在社交媒体上称,他认识沃什已久,并表示沃什“毫无疑问将成为伟大的美联储主席之一,甚至可能是最伟大的”。
沃什在货币政策立场上以“鹰派”著称,通常更关注通胀风险,并倾向通过较高利率抑制物价上涨,即便这可能带来更高失业率。报道提到,沃什在担任美联储理事期间,即使劳动力市场明显走弱,也常对通胀上升保持警惕。
不过,过去一年,随着特朗普公开考虑鲍威尔继任人选,沃什的公开观点更接近特朗普对降息的主张。他在11月发表于《华尔街日报》的专栏文章中称赞特朗普的“促进增长政策”,并与特朗普一样认为,美联储以高利率抑制了经济。

也有机构对沃什未来政策取向提出质疑。文艺复兴宏观研究(Renaissance Macro Research)研究人员周五表示,沃什当前的“鸽派”立场可能出于便利,并称总统存在“被欺骗的风险”。
沃什的提名仍需获得美国参议院确认,并争取国会关键人物支持。报道指出,特朗普宣布提名的两周前,白宫因司法部对鲍威尔展开刑事调查而遭遇广泛反弹。共和党参议员汤姆·蒂利斯(Thom Tillis)周五表示,尽管支持沃什提名,但在调查结束前将阻止其确认。
即便沃什最终获确认,外界认为其履职仍将面临挑战。报道指出,美联储依赖独立性所带来的公信力;若其领导人被视为优先取悦总统而非稳健引导全球最大经济体,公信力可能受损。
在制度层面,美联储也设有隔离政治影响的机制。利率并非由主席单独决定,任何调整需联邦公开市场委员会(FOMC)12名投票成员共同决定。FOMC中有7名投票成员为任期14年的美联储理事。报道提到,尽管特朗普试图罢免理事之一丽莎·库克(Lisa Cook),但美国最高法院似乎准备保护她免受总统影响。
鲍威尔的主席任期将于5月结束,但其理事任期持续至2028年。多数美联储主席在主席任期结束后通常会离开理事会,但鲍威尔迄今未说明是否会继续留任。报道称,鲍威尔仍可能留任,使其任期结束后的安排存在不确定性。
本周早些时候的新闻发布会上,美联储再次拒绝降息。鲍威尔拒绝回答有关特朗普、司法部调查或其可能继任者的问题,多次表示“无可奉告”。但他强调美联储独立性的重要性,并警告称,若美联储被用于影响选举,“恢复机构公信力将非常困难”。他表示,如果公众失去信心、认为决策并非基于对所有人最有利的评估,将难以维持信任。
