美国司法部周四宣布，特朗普政府正推动根据联邦法律调整大麻管制级别，此举被视为可能显著扩大大麻医疗用途相关科学研究的重大政策变化。

根据司法部说明，大麻不会因此在联邦层面合法化，但其分类拟从目前的一级管制物质调整为美国缉毒局（DEA）监管框架下的三级管制物质。

司法部在声明中表示，将立即把两类产品纳入三级管制范围：一是已获美国食品药品监督管理局（FDA）批准的含大麻产品，二是受各州医疗大麻许可制度监管的项目。司法部同时宣布，将在6月举行加速听证会，审议正式将大麻重新归类为联邦三级管制物质的相关事宜。

司法部称，这些举措“共同为研究人员、患者和医疗提供者提供了即时和长期的明确指引，同时仍严格维护联邦对非法毒品贩运的控制”。

在现行制度下，大麻被列为与海洛因、LSD同属的一级管制药物，被认定为无公认医疗用途且具有高度滥用潜力。三级管制药物则包括含可待因的泰诺和睾酮等，被认可具有医疗用途，监管限制相对较少。

业内人士指出，重新分类有望降低长期以来阻碍研究人员在临床环境中开展大麻研究的制度性障碍，包括审批流程、供应渠道和合规要求等。科学家在探索大麻在慢性疼痛、创伤后应激障碍以及神经系统疾病等领域的潜在治疗用途时，一直面临上述限制。

此次调整也被认为具有重要财务影响。若大麻被归入三级管制，将使大麻企业不再适用《国内税收法典》第280E条款，企业可首次就租金、工资等常规经营成本进行税前扣除，并有望为此前受限的银行服务打开空间。

不过，资本市场反应相对谨慎。大麻相关股票在早盘一度上涨后回落并转跌。一些批评声音担心，新政策可能形成药物开发的“双轨制”，即部分开发者选择通过州级路径推进产品，而绕开FDA的审评流程。

尽管存在质疑，此次推动重新分类被多方视为数十年来联邦大麻政策最重要的转变之一，被认为反映出华盛顿在大麻分类及研究方式上态度趋于开放。

该举措也可能为部分企业带来机会。例如，以娱乐性大麻产品知名、同时扩展医疗业务的Tilray被视为潜在受益者之一。公司介绍称，其医疗业务已在20多个国家为数十万名患者提供服务。

Tilray首席执行官欧文·西蒙表示：“我们有研究数据可以向FDA展示，也有研究数据可以向DEA展示我们所做的工作。”他在接受CNBC采访时称，预计会收到制药公司就美国市场合作的兴趣，类似此前酒类企业在大麻衍生饮料需求上升后发起的合作潮。Tilray目前与诺华在加拿大开展合作。

在州层面，约半数州已将大麻用于娱乐用途合法化，更多州批准其医疗用途，但联邦层面的严格规定仍然存在。总部位于马里兰州的大麻公司Curio Wellness联合创始人兼首席品牌官温迪·布朗芬表示，尽管运营商仍将面对州际监管体系分散的问题，但重新分类带来的现金流改善将支持企业再投资，增强业务稳定性，并有助于随着时间推移形成更一致的标准。

此次行动延续了此前的行政安排。去年发布的一项行政命令要求联邦机构启动大麻重新分类程序。该程序通常历时数年，涉及科学评估、跨机构协调以及正式规则制定流程。

大麻法律事务所Vicente LLP合伙人肖恩·豪泽表示，这次重新分类“不是终点——它是我们数十年来一直在进行的竞赛的最后阶段”。

2024年，拜登政府启动了相关程序，并就重新分类方案向公众征求为期60天的意见。意见征集结束后，原计划就潜在障碍举行的听证会因政府交接而一度停滞。

本次推动大麻重新分类的举措出台前几天，特朗普总统刚签署一项关于迷幻药的行政命令，旨在加快包括裸盖菇素、MDMA和伊波加因在内的迷幻药物的研究、临床试验及“尝试权”渠道的推进。