总统唐纳德·特朗普当地时间周四宣布，将推迟实施两项拜登政府时期由美国环保署（EPA）制定的制冷剂相关规则，理由是减轻企业负担，并为消费者在食品杂货支出方面节省成本。

根据政府方面的估算，在新调整下，美国企业和家庭合计有望节省超过24亿美元。环保署署长李·泽尔丁在一份声明中表示，此次行动“允许企业选择最适合自身的制冷系统，为他们节省数十亿美元”。他同时称，这些节省“将直接体现在美国家庭的杂货价格下降上”。

不过，目前尚不清楚包括杂货零售商在内的相关企业是否会将潜在成本节省转化为对消费者的降价。此次规则调整并未对零售价格作出任何要求，而在油价走高和多年高通胀背景下，许多家庭预算仍然承压。

被推迟实施的规则针对氢氟碳化合物（HFCs）。这类制冷剂广泛用于制冷和空调系统，被视为具有较强效应的温室气体。拜登政府在2023年最终敲定了旨在减少相关系统泄漏和排放的监管框架，涉及行业包括杂货零售、食品配送以及半导体制造等。环保署此次通过修订2023年规则及另一项2024年法规，延后了企业的合规期限。

在今年秋季中期选举临近、食品价格仍为政治敏感议题的背景下，政府宣传重点明显指向对通胀感到疲惫的消费者。杂货零售商高度依赖制冷基础设施，遵守原有环保署规则意味着需要进行设备升级、安装泄漏检测系统，并在部分场景中更换为新型制冷剂。

环保署在规则制定时曾表示，通过提升能源效率和使用成本更低的制冷剂，相关规定从长期看将为企业和消费者合计节省约45亿美元。但杂货和食品行业团体当时警告称，过渡期内行业可能面临数十亿美元的设备投资和合规前期支出。

沃尔玛、克罗格和好市多等大型连锁企业多年来已持续投入“天然制冷剂”系统，因此在向新技术过渡方面被认为具备相对更强的承受能力。相比之下，规模较小的地区性杂货商和独立门店可能更明显感受到成本压力。

克罗格首席执行官格雷格·福兰在白宫一场活动中表示，有序推进设备更新“可以降低资本和运营成本，最终这对消费者有利，因为我们能够将节省转化为降价”。不过，当被问及企业是否会把成本节省完全传导给消费者时，福兰称，公司目前“处于将节省传递给消费者的中间阶段”，并表示将确保消费者“支付合理价格”。

在特朗普宣布政策前，彭博新闻曾报道，福兰计划在克罗格实施近年来幅度最大的一轮降价，以增强与沃尔玛和好市多的竞争力。

食品价格走势受多重因素影响，包括劳动力、运输、饲料成本以及大宗商品价格等。报道指出，近期在伊朗战争等因素影响下，部分成本有所上升。与这些因素相比，制冷相关合规成本在杂货运营总成本中仅占较小比例。