一个多世纪以来，犹他州几乎全面禁止赌博活动。该州没有赌场、彩票，也没有允许下注的赛马场，这一政策被认为与耶稣基督后期圣徒教会的教义密切相关。该教会将赌博视为滋生自私和成瘾的恶习，反对任何形式的金钱赌注。

目前，犹他州正试图将这一传统延伸至新兴的线上预测市场。州议会通过了一项法案，拟将现有赌博禁令扩大至Kalshi和Polymarket等平台，这些平台允许用户就天气、战争乃至体育赛事等各类事件结果买卖合约。州长斯宾塞·考克斯表示，他计划签署该法案。

考克斯在谈及此类平台时称，“我们把赌场放进了每个美国人的口袋，他们尤其瞄准年轻人”，“他们所做的事情真的很糟糕，我们将确保这不会在我们的州发生”。

围绕体育“道具投注”的监管博弈

Kalshi和Polymarket的业务模式，是让参与者买卖与特定事件结果挂钩的合约。合约价格通常在1美分至99美分之间，被视为市场对事件发生概率的定价。两家公司称，其产品可用于风险管理，类似农户通过期货锁定农作物价格。芝加哥期货交易所和芝加哥商业交易所等传统衍生品市场长期提供以“是/否”结果为基础的二元期权产品。

与传统衍生品市场不同的是，Kalshi目前大部分交易量以及Polymarket约一半交易量与体育相关。Kalshi表示，仅围绕超级碗一项赛事，其平台交易量就超过10亿美元。犹他州此次立法的重点之一，正是针对体育赛事中的“道具投注”——即对比赛中某一具体环节或个人表现的下注，而非比赛最终胜负。例如，投注某名球员是否达到特定数据，或某支球队是否完成一定数量的篮板等。

新法案拟将州内赌博禁令延伸至此类道具投注，并试图阻止FanDuel、DraftKings等体育博彩公司通过设立自有预测市场来规避州级赌博限制。分析人士认为，道具投注可能是相关平台的重要收入来源。

在犹他州监管部门持续施压下，Kalshi于2月底主动向联邦法院提起诉讼，要求法官阻止犹他州将其平台视作赌博并实施限制。法官尚未就此作出裁决。此前，内华达州和马萨诸塞州的法官曾作出初步裁决，支持州政府禁止Kalshi和Polymarket在当地提供体育相关产品；而新泽西州和田纳西州的法官则作出有利于Kalshi的裁定。

Kalshi发言人伊丽莎白·戴安娜表示，该平台与传统体育博彩公司或赌场不同，因为用户是在彼此之间交易，而非与“庄家”对赌。

在联邦层面，商品期货交易委员会（CFTC）在唐纳德·特朗普执政期间已表态支持Kalshi的立场，认为预测市场属于其专属监管范围。该机构主张，各州不能仅基于道德反对而禁止此类产品在本州运营。现任主席迈克尔·塞利格近期在社交媒体发布视频称：“对于那些试图挑战我们在这一领域权威的人，我要明确表示，我们法庭见。”

宗教传统塑造的政策立场

这场争议使一向少见高调对抗的犹他州，成为围绕预测市场的全国性文化、政治与经济争端的前沿。犹他州政界和宗教界人士普遍将此视为一场道德层面的斗争。

犹他州立大学摩门教历史与文化讲席教授帕特里克·梅森表示，他并不意外看到考克斯及其他犹他州共和党人公开反对预测市场，即便这意味着与华盛顿的党内领导层立场不同。据称，在该州约350万居民中，大约一半为耶稣基督后期圣徒教会成员，连以筹款为目的的教会宾果游戏都极为少见。“也许他们用M&M糖果下注，但绝不会用钱，”梅森说。

该州主要政治人物，包括州长、副州长及联邦国会代表团成员，均为总部位于盐湖城的该教会成员。梅森指出，当这些政界人士将某一议题视为道德问题而非单纯政治议题时，往往会优先遵循教义，而非考虑党派利益。

教会教义禁止任何形式的赌博，认为赌博源于“想不劳而获的欲望”，对个人和家庭具有破坏性。梅森表示，认为赌博违背工作伦理和公平交换原则的观念，一直是犹他州以及后期圣徒群体身份认同和伦理观的重要组成部分。

自1895年加入联邦以来，犹他州一直维持对赌博的全面禁止，与夏威夷一道被视为全美赌博限制最严格的州之一。犹他州甚至不参与“强力球”“超级百万”等跨州彩票项目。

州权与联邦监管权之争

围绕预测市场的监管权归属问题，目前在美国尚无定论。长期研究该领域的佐治亚州立大学教授托德·菲利普斯指出，如果国会不出面澄清这类新型预测市场的法律地位，相关争议将由法院逐案裁决。“赌博与金融之间的界限非常非常细微，”菲利普斯说，“这就是为什么国会一再介入，定义和监管金融市场，当产品过于接近赌博时。”

在国会山，相关立法动作已开始出现，部分由犹他州议员推动。犹他州共和党众议员布雷克·摩尔与加州民主党众议员萨卢德·卡巴哈尔本周共同提出一项两党法案，拟对预测市场实施更为积极的监管。该提案将禁止平台允许就战争、暗杀、恐怖袭击或选举结果进行投注，并授权各州禁止与体育相关的投注。摩尔表示：“作为社会，我们不应该对是否入侵古巴下注。”

多名民主党参议员也表示，将提出立法禁止就暴力事件进行投注。康涅狄格州参议员克里斯·墨菲在社交媒体上写道，对此类投注“合法”的现状表示不满。

在法庭文件中，Kalshi试图强调其体育预测市场的经济功能。公司举例称，一家保险公司利用预测市场为大学运动员的职业生涯承保以对冲风险；酒店、旅行社和体育场运营方也可能利用相关市场对冲体育表现不佳带来的经营风险。

摩尔则表示，他对Kalshi和Polymarket提出的经济论点并不认同。“犹他州的经济前景多年来一直强劲，”他说，“我看不出我们有必要将这些作为经济工具接受。”

这场争议还牵涉更广泛的政治与商业关系。据报道，唐纳德·特朗普的长子担任Kalshi和Polymarket的顾问，并投资了后者。特朗普旗下社交媒体平台Truth Social也正筹备推出名为Truth Predict的加密货币预测市场。

业内估计，在最近一轮融资后，Kalshi和Polymarket的估值均约为200亿美元。观察人士认为，犹他州与联邦监管机构之间的这场博弈，可能影响其他州未来如何界定和监管此类平台。

—美联社记者 Ken Sweet 和 Hannah Schoenbaum 供稿