白宫近日公布美国国家人工智能立法框架，呼吁国会建立统一的联邦层面监管体系，并警示各州各自为政的立法路径可能削弱美国在人工智能领域的创新能力和国际竞争力。

六大政策领域构成框架核心

根据公布内容，该框架围绕六个核心政策领域展开，包括：

• 保护儿童并赋能家长；
• 加强社区建设；
• 知识产权与创作者权利；
• 言论自由保护；
• 加速人工智能创新；
• 劳动力发展。

文件提出，统一的联邦政策应优先于州级人工智能立法。框架写道，国会应“优先于施加不当负担的州级人工智能法律”，并指出，零散且相互冲突的州法律可能削弱美国的创新能力及其在全球人工智能竞赛中的领导地位。

倡导宽松监管与“监管沙盒”

在监管取向上，该框架主张减少人工智能部署障碍，建议设立“监管沙盒”，以便在可控环境中测试新技术。同时，框架呼吁扩大对联邦数据集的访问，以支持模型训练和技术研发。

文件明确反对设立新的专门人工智能监管机构，倾向在现有监管架构内通过立法和政策协调来应对人工智能带来的新问题。

知识产权与版权争议交由法院裁决

在知识产权方面，框架就人工智能模型训练与版权关系作出表述。文件称，政府认为基于受版权保护材料训练人工智能模型本身不构成版权侵权，但也承认存在相反观点，因此支持由法院通过个案审理来解决相关争议。

能源与基础设施配套

框架还将人工智能发展与能源和基础设施政策相联系。文件呼吁加快数据中心相关许可审批，支持在数据中心附近进行现场发电，以满足算力扩张带来的能源需求。同时强调，新建基础设施的成本不应由住宅用户承担。

涉及未成年人保护与反欺诈

在社会影响方面，框架提出多项配套措施，包括开发和推广保护未成年人在线安全的工具，以及加强打击利用人工智能实施欺诈的执法和监管举措。

在劳动力领域，框架提出通过培训计划为人工智能驱动的经济变革做准备，强调劳动力发展和就业创造的重要性。

该框架本身不具法律约束力，需由国会通过相关立法后方可转化为具体政策和监管规则。

加密与金融科技行业现裁员潮

尽管白宫框架强调在人工智能驱动经济中推动劳动力发展和就业创造，但文件未直接涉及人工智能加速应用可能带来的岗位流失风险。

这一情况在加密和金融科技行业已有体现。多家企业在加快将人工智能整合进业务运营的同时，相继宣布裁员计划。

2月，杰克·多尔西旗下支付公司 Block 宣布将裁减约 40% 员工。公司联合创始人表示，快速采用人工智能工具是此次重组的主要驱动力之一。

区块链数据提供商 Messari 近期也宣布新一轮裁员并进行领导层调整，此前该公司在 2025 年早些时候已进行过一次裁员。Messari 表示，公司正转向“以人工智能为先”的战略方向。

本周，Crypto.com 表示计划裁减多达 12% 的员工，以推动人工智能在运营中的整合。该公司首席执行官克里斯·马尔扎莱克（Kris Marszalek）周四在社交平台 X 上表示，未能立即进行转型的公司将面临失败风险。

加密市场波动也被部分机构视为缩减人员的原因之一。周三，Algorand 基金会宣布将裁减约 25% 员工，理由是更广泛的市场下行以及宏观经济不确定性。

目前，白宫提出的国家人工智能立法框架与加密和金融科技行业的用工调整在时间上并行推进，相关立法如何回应人工智能应用对劳动力市场的影响，尚有待后续政策和立法进程进一步明确。