瑞士劳动力市场持续吸引境外劳工。瑞士联邦统计局数据显示,截至2024年底,约有40万名跨境通勤者在瑞士工作但居住在国外;与此同时,约有190万名外国员工在瑞士居住并就业。
近期发表于《美国政治科学杂志》(American Journal of Political Science,AJPS)的一项研究显示,瑞士当地人对两类境外劳工的态度存在明显差异:相较于跨境通勤者,公众更倾向于将居住并在瑞士工作的外国员工视为社会成员,因此对其评价更为积极。研究指出,尽管这两类人群在就业市场上与本地人口的竞争程度相同,但态度差异依然显著。

研究作者基于一项针对瑞士选民的代表性调查,比较了跨境通勤者与外国居民,以检验负面看法更多源于对失业的担忧,还是出于对公平性的考量。
康斯坦茨大学国际政治与全球不平等教授、卓越集群“政治不平等”联合发言人加布里埃尔·斯皮尔克(Gabriele Spilker)表示,研究结果显示,公众对劳工移民的态度较少受经济竞争影响,更取决于谁被视为社会的一部分;其中,是否被认为参与社会生活被视为关键。

研究还通过一项额外实验对上述结论进行了验证。结果显示,居住地——无论是在瑞士境内还是邻国——是影响对外国员工接受度的最强因素;这一效应在不同职业资格、年龄或原籍国的情形下均保持一致。
卢塞恩大学政治学教授莱娜·玛丽亚·沙弗(Lena Maria Schaffer)补充称,错误信息在形成态度过程中发挥重要作用。她指出,部分瑞士人认为跨境通勤者在瑞士获得较高工资、却居住在生活成本较低的国家“不公平”。但当受访者了解到这些外国员工需要缴纳所得税,且无权享受瑞士失业救济时,其看法会发生变化。
研究认为,上述发现对移民政策讨论中的一些常见假设提出了质疑,不仅限于瑞士。研究结论显示,影响对劳工移民态度的因素并非单纯的就业竞争,还涉及对公平与社会参与的规范性观念。研究同时指出,围绕跨境通勤者的权利、义务及实际贡献提供更透明的信息与沟通,可能有助于缓解边境地区紧张情绪,并提升对这一劳动力流动形式的接受度。
