研究称土著渔业管理制度可为印尼蓝色经济提供实践路径

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解决可持续发展的路径有时来自长期沿用的传统做法。印度尼西亚提出的“蓝色经济”路线图,旨在通过可持续利用海洋资源推动经济增长,并在此过程中维护海洋生态系统。

澳大利亚詹姆斯库克大学两名研究人员近期在《海洋政策》发表研究,探讨将蓝色经济与印尼东部土著社区的传统渔业管理制度Sasi Laut相结合的可行性。Sasi Laut是一种以社区为基础的渔业管理方式,核心做法是在指定海域实施临时禁渔,禁渔期为固定时长,短则数周、长可达两年,以便龙虾、贝类、海参以及部分季节性鱼类等物种恢复并补充种群。

研究人员在梳理印尼有关Sasi Laut影响的既有研究,并对蓝色经济实施相关的村规与政策文件进行审阅后表示,Sasi Laut与蓝色经济目标在方向上具有天然契合性:既有助于维持渔业可持续、保护海洋生物,也能支持当地社区生计。

马鲁古与巴布亚的实践

该研究重点关注马鲁古和巴布亚地区。研究称,这些地区以文化遗产和长期自然资源管理传统著称,当地土著沿海社区高度依赖小规模渔业以维持生计与粮食安全。研究认为,Sasi Laut长期以来在一定程度上避免了海洋系统因过度开发而出现资源枯竭。

研究指出,在马鲁古,Sasi Laut通常由社区长者执行,通过季节性禁渔促进海洋生物恢复;在巴布亚,该制度被纳入习俗法体系,各村庄会根据居民需求与环境条件对具体做法作出调整。

文献回顾与政策对照

为评估传统制度与国家路线图的衔接空间,研究人员系统回顾了2000年至2023年间关于Sasi Laut的27项研究,并审阅涉及土著权利、蓝色经济及其治理的关键政策文件。分析内容包括Sasi Laut对鱼类种群、保护工作以及渔业社区收入的影响,并将马鲁古、巴布亚等地的实践效果与国家蓝色经济目标进行对照,以评估二者在框架与结果上的交集。

研究结论称,Sasi Laut与蓝色经济计划在目标上存在一致性,均以“健康的海洋”与“沿海社区更好的生活”为最终指向。研究还指出,临时关闭期结束后,捕捞量可能更大、价值更高,从而增强粮食安全并支持长期收入。

纳入国家体系的讨论与局限

研究同时提到,印尼已有一定法律框架支持将Sasi Laut纳入国家蓝色经济实践,多个地方及国家层面的法规已对土著渔业传统以及社区管理的禁渔区给予认可与支持。

不过,研究也指出Sasi Laut更适用于保护定居性海洋物种,对流动性更强的鱼类效果相对有限。研究人员据此呼吁,相关政策不应止于对Sasi Laut的象征性认可,而应推动更积极的制度整合,包括在法律层面承认其在国家渔业体系内的合法管理权威地位,而不仅将其视为文化习俗。


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