研究机构交通与环境组织(Transport & Environment,简称T&E)表示,欧洲航空业的排放水平已超过疫情前。报告称,尽管航空公司普遍提出脱碳目标并引入更节能机型,但在低成本航空快速扩张的背景下,行业总排放仍在上升。
T&E的分析显示,瑞安航空2025年的二氧化碳排放量为1660万吨,规模接近克罗地亚等小型欧洲国家的全年排放水平。该公司2025年运送乘客刚超过2亿人次,而2019年为1.4亿人次。报告同时指出,去年欧洲航空业出发航班的二氧化碳排放量为1.95亿吨,较疫情前水平高出2%。
在监管层面,欧盟与英国通过排放交易体系(ETS)对部分航空排放定价,但T&E认为该体系覆盖范围有限,因为仅纳入完全在欧洲境内运行的航班。T&E称,这使得燃油消耗更高的传统航空公司长途航班不在监管范围内,而以欧洲境内航线为主的航空公司在ETS下承担更多成本。
T&E提供的对比数据显示,瑞安航空平均每吨碳排放支付约50欧元(36英镑),而汉莎航空约为20欧元。报告还提到,仅伦敦至纽约航线在2025年就产生近140万吨二氧化碳排放,但未被纳入ETS。
T&E主张将碳市场扩展至所有出发航班,以增加公共收入并推动航空业脱碳。该组织称,若扩大覆盖范围,欧盟各国到2030年可筹集的资金将从41亿欧元增加至原来的四倍,并可用于资助可持续航空燃料生产,以及减少飞机在特定条件下形成凝结尾迹的相关措施。

报告还指出,在中东危机期间,航空业曾游说暂停或削弱ETS及其他与飞行相关的税收和监管要求。T&E认为,与燃料价格波动相比,碳市场带来的成本影响较小:喷气燃料价格较伊朗战争前水平大约翻倍,长途航班每位乘客成本增加90欧元,而遵循可持续航空燃料规定仅增加3欧元。
T&E分析作者贾科莫·米耶莱(Giacomo Miele)表示,机票价格上涨的原因在于欧洲对化石燃料的依赖,而非旨在引导行业减少化石燃料使用的气候措施。他还称,航空排放创历史新高表明行业缺乏改善动力,并呼吁停止对化石燃料依赖的补贴、转向投资可持续航空。
瑞安航空方面回应称,其温室气体排放上升与其成为欧洲增长最快的航空公司有关,并表示增长发生在更低票价与新型节能飞机投入使用的背景下,因此其人均温室气体排放在下降。该公司还称,其增长在一定程度上替代了效率较低的传统航空出行。
针对ETS数据,瑞安航空表示相关排放数据“完全不可信”,理由是统计排除了被其称为“欧洲歧视性ETS体系无理豁免的航空公司运营的航班”,即仅对欧盟内部航班征税而豁免包括长途航班在内的其他航班。瑞安航空称,若将所有航班纳入统计,其总排放量将位列汉莎航空、法航/荷航以及英国航空母公司IAG之后;其人均二氧化碳排放量约为64克/乘客公里,并称在主要欧洲航空公司中最低。