纽约州一项针对预测市场平台的监管法案近日被重新提交州议会，拟对体育、政治及与死亡等相关的事件合约实施严格限制。

法案重启审议

据悉，纽约州议员克莱德·瓦内尔（Clyde Vanel）已于周三再次向州众议院提交“与事件相关合约的监督与监管法案”（ORACLE法案）。该法案最初于2023年11月提出，目标是限制包括 Kalshi 和 Polymarket 在内的预测市场平台在纽约州可提供的部分事件合约类型。

法案文本显示，拟禁止的范围涵盖与政治、体育以及股市等相关的特定市场品种。

体育预测市场成重点监管对象

过去一年中，预测市场因允许用户就各类事件结果进行押注而受到广泛关注，其中体育相关市场被指尤为活跃。根据 Foresight Ventures 的研究，Kalshi 平台约 90% 的交易量与体育相关。

根据该法案，平台将不得提供与具体比赛结果直接挂钩的体育事件合约，例如赛季中的 NFL 单场比赛结果。但对整个联赛赛季结果的合约，如“超级碗冠军”这类长期结果预测，仍可被允许。

法案同时拟禁止所谓“道具投注”（prop bets），即围绕比赛细节设置的合约，例如首个得分球队、特定球员表现等细分项目。

与监管机构的合规争议

近年来，多家预测市场平台与美国各州监管机构之间的合规争议不断。有监管机构认为，此类平台的业务性质与赌博接近，应取得相应的赌博牌照方可运营。

报道指出，Kalshi 已就监管属性问题对包括纽约州博彩委员会在内的多个州赌博监管机构提起诉讼，主张其业务应受联邦法律框架监管，而非按传统赌博业务对待。

禁止政治、死亡及灾难类市场

除体育外，瓦内尔提出的 ORACLE 法案还拟在纽约州内禁止多类与社会公共事件高度敏感的预测市场。

法案规定，允许就选举结果或政府行为进行押注的政治预测市场将被禁止，例如预测美国中期选举中哪一政党获胜的合约。

此外，法案拟禁止围绕“战争、州或国家紧急状态、自然或人为灾害、大规模枪击、恐怖主义行为或公共卫生危机”等“灾难性事件”的预测市场。

所谓“死亡市场”也被列入禁止范围，即允许就个人死亡或被杀事件进行押注的合约将被明令禁止。法案同时拟禁止允许对上市公司股价进行投机的相关市场合约。

用户保护与处罚机制

在用户保护方面，法案要求相关平台必须为用户提供自我排除机制，并对用户在平台上的使用时间和资金投入设定限制措施。

对于在被监管机构命令停止在纽约州运营后仍继续提供服务的平台，法案设定了高额罚款条款：每继续运营一日，将面临 100 万美元的罚款，直至其停止在该州开展业务。

该法案目前已重新进入纽约州议会审议程序，后续进展有待立法机构进一步讨论决定。