罗德岛大学研究:借助国土安全演习评估风暴决策支持工具应用效果

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罗德岛大学一个研究团队在《海岸与河流洪水风险杂志》发表论文称,团队探索了一种将美国国土安全部演习与评估计划(HSEEP)用于评估应急管理人员使用模拟决策支持工具的方法,目标是提升对重大沿海风暴(如卡特里娜飓风)等事件的响应能力。

论文以2021年影响美国东北部的亨利飓风为情景基础开展模型运行与演练设计,同时研究动因来自对卡特里娜飓风及其对新奥尔良造成破坏的20年回顾。研究团队表示,演练过程中收集的用户反馈与观察数据被用于完善现实场景下的启动流程,并推动CHAMP(沿海灾害分析、建模与预测)工具的持续开发。

论文主要作者之一、罗德岛大学海洋事务沿海韧性实验室的海洋事务博士候选人、同时担任该校应急管理主任的塞缪尔·亚当斯表示,卡特里娜飓风的影响对他而言不仅是学术议题。亚当斯为新奥尔良本地人,称“新奥尔良永远是我的家”。他回忆称,父母房屋在风暴中严重受损,城市疏散期间他曾在当地停留一周处理房屋事务;当时他在罗德岛布里斯托尔担任消防员和急救医疗技术员。他表示,这段经历促使其投身应急管理并进一步攻读博士学位。

研究团队成员还包括罗德岛大学海洋学研究生院教授艾萨克·吉尼斯。论文提到,吉尼斯在卡特里娜飓风期间曾协助国家飓风中心/美国国家海洋和大气管理局开发飓风—海洋模型。相关团队工作曾被《国家地理》杂志在卡特里娜飓风特刊中报道;团队还与路易斯安那州博物馆合作开发教育网站hurricanescience.org,并称该网站已被全国教育者广泛使用。

论文称,吉尼斯、亚当斯及其罗德岛大学海洋事务与罗德岛海洋资助项目的同事目前将重点放在提升东南新英格兰的风暴应对准备度。团队认为,类似CHAMP的工具可为应急管理人员提供支持,而演练有助于推动工具在实务中的应用。论文提到,罗德岛大学近期已将该项目推广至康涅狄格沿海地区,未来可能扩展至其他地区。

在罗德岛,CHAMP对影响该州的热带风暴与温带风暴(东北风暴)进行实时预测。为帮助地方应急管理人员更熟悉并理解该程序功能,研究团队采用HSEEP框架开展演练。论文指出,HSEEP是美国应急管理演习的通行标准,也是从业者熟悉的模板。

研究团队在论文中展示了两次基于HSEEP的演习结果。演练以亨利飓风为模型风暴,该风暴曾由CHAMP为罗德岛应急管理局进行实时预测;此后团队还对多次东北风暴开展实时预测。演练设计要求地方应急管理人员在热带风暴影响罗德岛的情景下部署CHAMP,并据此生成“现实且合理”的影响预测。

演练分别在罗德岛大学纳拉甘西特湾校区以及位于克兰斯顿的罗德岛应急管理局总部举行,覆盖罗德岛全州。论文提到,罗德岛海岸线呈东西走向、纳拉甘西特湾呈南北走向,使得全州39个市镇中有21个面临风暴潮威胁,从而令“海洋之州”对热带气旋影响更为脆弱。

亚当斯在论文中表示,这类模拟与后果预测工具可能改变应急管理人员的工作方式,并称相关工具可对脆弱点进行地理定位,模拟天气灾害影响,包括当地社区过去未曾经历过的风暴情景。论文举例称,部分市镇在CHAMP模型结果中显示会在风暴某些阶段被洪水切断,其中位于半岛的布里斯托尔和沃伦可能成为“孤岛”,既无法获得应急服务,也难以撤离。

论文指出,上述结果进一步凸显了尽早作出易受影响人群撤离决策、并实施应急计划以维持基本服务直至外部援助到达的重要性。亚当斯还在论文中称,不能再依赖过去风暴来预测未来风险,需要更好的决策支持工具以预见并准备此前未发生过的可能性。


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