美国媒体《华尔街日报》报道称，美国参议员亚当·希夫（Adam Schiff）和约翰·柯蒂斯（John Curtis）预计将于周一提出一项两党法案，拟禁止在由商品期货交易委员会（CFTC）监管的预测市场中开展体育博彩及“赌场式”合约交易。

据报道，柯蒂斯在接受采访时表示，犹他州有大量年轻人接触到具有成瘾性的体育博彩和赌场式游戏合约，这类活动应由各州监管，而非由联邦监管机构负责。

若该法案如报道所述正式提出，预计将进一步加大华盛顿方面对部分预测市场合约的监管压力。报道指出，围绕预测市场的监管审查近期有所升温，背景之一是此前与美以及伊朗战争相关的合约引发的内幕交易担忧。

今年3月10日，希夫已提出名为“死亡赌注法案”（DEATH BETS Act）的立法提案，拟禁止CFTC监管的预测市场上市与战争、恐怖主义、暗杀以及个人死亡相关的合约。

体育合约为主要交易来源

体育相关合约目前是部分预测市场平台交易量的主要来源。根据Dune数据，上周体育类合约占Polymarket周名义交易量的47.7%，在Kalshi平台上的占比则为78.8%。

同一组数据显示，体育博彩相关合约为Polymarket带来约12亿美元的周名义交易量，为Kalshi带来约26亿美元的周名义交易量。

监管边界争议加剧

除国会立法动向外，监管层面对预测市场的关注也在升温。3月12日，CFTC发布员工咨询意见，将预测市场上的事件合约归类为“金融资产类别”。

该机构同时发布拟议规则制定的高级通知，就《商品交易法》（CEA）如何适用于预测市场征求公众意见。Polymarket和Kalshi目前作为指定合约市场（DCM）接受CFTC监管。

CFTC主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）此前表示，CFTC对预测市场拥有“专属管辖权”。不过，俄亥俄州一名法官在3月9日的裁决中对这一说法提出质疑，认为Kalshi未能证明《商品交易法》“必然优先于俄亥俄州的体育博彩法律”，也未能证明相关体育博彩合约属于CFTC的“专属管辖权”。

在州层面监管方面，内华达州一名法官上周五作出临时裁定，禁止Kalshi在该州提供体育、选举及娱乐事件合约，为期14天。该法官认为，监管机构有合理可能在后续程序中证明这些市场违反内华达州赌博法律。

报道提到，媒体已就上述拟议法案向相关参议员寻求评论，并请求提供法案草案文本。