特朗普政府针对美联储主席杰罗姆·鲍威尔发起的刑事调查,本周在华盛顿引发明显反弹,多方将此事与美联储货币政策独立性及联邦政府权力平衡联系在一起。
多名共和党参议员公开批评司法部向鲍威尔发出的传票。鲍威尔周日披露,司法部的行动与美联储一项总额25亿美元的建筑翻新项目有关,他称这是一种“借口”,目的是迫使美联储按总统唐纳德·特朗普的要求大幅降息。鲍威尔表示,司法部曾以他6月就该翻新项目的成本和设计细节在国会作证为由,威胁对其提起刑事指控。
这项调查发生之际,特朗普长期对鲍威尔未大幅下调联邦基金利率表达不满。市场和政界人士关注,此举不仅涉及美联储对通胀和就业的政策取向,也触及总统对这一关键机构影响力的边界。
白宫方面则否认总统直接干预调查。白宫新闻秘书卡罗琳·利维特对记者表示,特朗普并未指示司法部调查鲍威尔。她说:“可以肯定的是,总统已经明确表示,杰罗姆·鲍威尔工作表现不佳。至于鲍威尔是否是罪犯,这个答案需要司法部来确定。”
一个由前美联储主席和知名经济学家组成的两党团体周一发表声明,将特朗普政府的做法与一些贫穷国家的惯例相提并论。声明警告,白宫采取的法律行动以及美联储独立性可能被削弱,可能对更广泛的经济造成损害。声明称:“这就是新兴市场中货币政策的运作方式,这些国家机构薄弱,通胀和经济运作受到极大负面影响。这在美国没有立足之地,美国最大的优势是法治,这是我们经济成功的基础。”
声明由前美联储主席本·伯南克、珍妮特·耶伦和艾伦·格林斯潘,以及前财政部长亨利·保尔森和罗伯特·鲁宾签署。
部分分析人士指出,金融市场对调查消息反应相对平淡,认为这反映出一种预期,即鲍威尔有能力应对有关美联储25亿美元翻新项目涉嫌犯罪的指控。哈佛大学经济学家、前奥巴马总统高级顾问杰森·弗曼表示,这一举动“笨拙、适得其反,将损害总统的事业”。他认为,这可能促使美联储利率决策委员会在内部更加团结地支持鲍威尔,并使“下一任美联储主席将面临更大压力证明其独立性”。
传票聚焦于美联储总部大楼翻新费用,包括位于华盛顿特区的大理石外墙总部的相关支出。此事发生在一个敏感时间点:特朗普正暗示可能在本月宣布提名鲍威尔的继任者,而他在去年夏天曾淡化翻新费用是否足以构成解雇理由。
根据现行安排,鲍威尔的主席任期将于5月结束,但其作为美联储理事的任期将持续至2028年1月。弗曼表示,特朗普的举动可能促使鲍威尔在主席任期结束后继续留在理事会,以维护美联储在利率决策上的独立性。如果鲍威尔选择留任理事,特朗普政府将失去填补一个理事席位的机会。
在货币政策方面,经济学家指出,尽管美联储在约两周后召开的下次会议上降息的可能性本已不大,但司法部调查的消息可能进一步降低短期内降息的概率,以向外界传递美联储不会受政治压力影响的信号。

在国会层面,鲍威尔迅速获得更多共和党参议员的公开支持,而这些议员将对特朗普拟提名的下一任美联储主席人选拥有关键表决权。北卡罗来纳州共和党参议员、参议院银行委员会成员汤姆·蒂利斯在传票消息公布后表示,他将反对特朗普政府提出的任何美联储提名人选,包括替代鲍威尔的候选人。蒂利斯称:“如果还有任何疑问,特朗普政府内部的顾问是否积极推动结束美联储独立性,现在应该没有疑问了。”
阿拉斯加州共和党参议员丽莎·默克owski周一表示支持蒂利斯的立场。她说,当天早上与鲍威尔通话后,“很明显政府的调查不过是胁迫的尝试”。默克owski此前在9月曾投票反对白宫提名斯蒂芬·米兰出任美联储理事,该提名最终以48票对47票勉强过关。米兰目前仍担任特朗普白宫经济顾问委员会主席,但因在美联储任职而处于请假状态。
在共和党内部,批评调查行动的声音并非来自一贯支持鲍威尔的阵营。北达科他州共和党参议员凯文·克雷默——鲍威尔的常年批评者之一——据CNBC报道表示,他不认为美联储主席是“罪犯”,并希望“这起刑事调查能尽快结束”。
过去一年,特朗普持续向鲍威尔施压,要求美联储大幅下调基准利率,反映出双方在通胀是否仍对美国经济构成风险这一问题上的根本分歧。鲍威尔强调,在关税影响下通胀仍处于偏高水平,因此在政策上保持谨慎;特朗普则声称通胀已不再是问题,应大幅降息。
鲍威尔在周日晚间公布传票的视频中表示:“我无惧政治压力,专注于价格稳定和最大就业的使命。公共服务有时需要在威胁面前坚定立场。”他在多次新闻发布会上拒绝透露在主席任期结束后是否计划继续担任理事。
白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特被视为美联储主席热门人选之一。周一,当被问及是否知晓鲍威尔是否打算留任理事时,哈塞特表示,他“不清楚”,并称“我没和杰伊谈过这个”。
鲍威尔周日将传票形容为迫使美联储降息的“借口”,这一表述与他自去年特朗普开始批评其未足够大幅降息以来在公开场合保持的谨慎态度有所不同。
特朗普对鲍威尔的公开批评已持续一段时间。总统多次将经济不满归咎于鲍威尔,尤其是在其本人宣布加征关税之后。特朗普还多次利用调查——无论是否最终导致起诉——攻击政治对手,其中包括美联储理事丽莎·库克、纽约州总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯以及前联邦调查局局长詹姆斯·科米。
特朗普似乎在去年12月29日的一场新闻发布会上预告了此次传票。他当时表示,政府“可能”会因翻新费用“极度无能”而起诉鲍威尔,并称该项目为“世界历史上每平方英尺建筑成本最高的案例”。特朗普说:“他就是个非常无能的人。但我们可能会对他提起诉讼。”
—文中部分信息由美联社记者克里斯托弗·鲁加伯和乔什·博克报道
