美国在线预测市场正面临来自联邦层面的新一轮审视。随着Kalshi、Polymarket等平台与多州主导的在线博彩监管行动持续交锋，美国参议院周一提出一项两党法案，拟禁止受联邦监管的平台提供体育赛事相关投注合约。

根据法案内容，联邦监管的预测市场将不得允许用户就体育赛事结果进行交易。该举措被认为将冲击交易规模达数十亿美元、覆盖超级碗和NCAA“疯狂三月”等大型赛事的相关市场。

该法案提出之际，多州已相继采取行动，试图对由联邦机构监管的预测市场施加限制。上周五，内华达州一名法官在该州针对Kalshi提起诉讼后，发布临时限制令，在下一次听证会（4月3日）前限制Kalshi在该州运营。裁定要求Kalshi不得提供与体育、选举和娱乐相关的基于事件的合约，并禁止21岁以下用户使用其平台。

目前，在线预测市场由美国商品期货交易委员会（CFTC）监管。特朗普政府期间，CFTC曾主张对相关公司拥有独家监管权。

这项参议院法案由加利福尼亚州民主党参议员亚当·希夫（Adam Schiff）与犹他州共和党参议员约翰·柯蒂斯（John Curtis）共同提出。希夫在声明中称，CFTC“正在为这些市场开绿灯，甚至促进其增长”。他表示，“体育预测合约就是体育博彩——只是换了个名字”，并称国会应介入堵住这一“违反州消费者保护、侵犯部落主权且不产生公共收入的后门”。

除体育赛事外，法案还拟禁止平台提供虚拟扑克、老虎机和二十一点等赌场风格游戏合约。柯蒂斯在声明中表示，“令人上瘾的体育博彩和赌场风格游戏合约”应“由州政府监管，而非联邦监管机构”。

Kalshi则在声明中反对该法案，称禁止受监管预测市场上的体育博彩“只会将此类行为推向无监管的海外市场”。该公司还表示，这项法案“由受到竞争威胁的赌场利益驱动”，并称受监管预测市场上的体育交易为消费者提供更公平的选择。

Polymarket与CFTC未立即回应置评请求。

美国体育博彩在2018年前基本处于非法状态，当年美国最高法院推翻了1992年禁止大多数州开展商业体育博彩的联邦法律。此后，限制相对较少的预测市场逐渐兴起，周交易量达到数亿美元。这类平台允许用户就各类事件进行押注，从奥斯卡获奖者到持续的军事冲突。

监管反弹主要来自州层面。上周，亚利桑那州总检察长对Kalshi提起刑事指控，指控其进行选举投注并无牌经营非法赌博业务。亚利桑那州总检察长克里斯·梅斯（Kris Mayes）在声明中表示，Kalshi虽自称“预测市场”，但实际上是在经营非法赌博业务并对亚利桑那州选举进行投注，均违反州法律。

内华达州博彩控制委员会主席迈克·德赖策（Mike Dreitzer）在声明中称，预测市场在促进无牌赌博方面属非法行为，监管机构有法定义务保护公众，并希望州内居民能在持牌博彩机构安全投注。