美国一项面向企业的关税退款系统将于周一上线，适用于此前因特朗普政府加征、后被裁定违宪的部分进口关税。

根据美国海关与边境保护局（CBP）公布的信息，进口商及其代理人可自周一上午8点起，通过线上门户提交退款申请。CBP负责管理该系统，并表示这是一个复杂退款流程的第一步，未来可能还将涉及部分因境外购物被征收关税的消费者退款问题。

退款流程与时间安排

CBP表示，企业需提交详细申报，列明其为相关进口商品支付的关税，这些税款随后被法院认定为无效。若申请获批，退款预计将在60至90天内发放。

政府计划分阶段处理退款申请，优先处理近期发生的关税支付。CBP同时提示，技术和程序性问题可能导致部分进口商的申请进度放缓，企业向其客户转付相关款项的时间也可能因此延后。

2月20日，美国最高法院以6比3作出裁决，认定特朗普总统在去年4月以美国贸易逆差构成国家紧急状态为由，援引《1977年国际紧急经济权力法》（IEEPA）设定新的进口税率，构成对国会税收立法权的僭越。尽管多数意见未直接涉及退款问题，美国国际贸易法院一名法官上月裁定，受IEEPA关税影响的企业有权获得退款。

首阶段适用范围有限

CBP在法庭文件中披露，超过33万名进口商在逾5300万批货物上共支付了约1660亿美元的相关关税。但并非所有缴纳关税的进口批次都能在首阶段立即申请退款。

首阶段仅适用于关税仍处于估算状态、尚未最终结算，或距最终结算日期不超过80天的情况。要获得退款，进口商必须注册CBP的电子支付系统。

截至4月14日，已有56,497名进口商完成注册。CBP称，这部分企业有资格领取包括利息在内共计约1270亿美元的退款。

申报准确性成为关键

律师事务所Ice Miller合伙人Meghann Supino表示，该所建议客户在申报时，逐项列明此前提交给CBP、用于描述进口商品及其价值的各类表格编号。

她指出，如申报文件中包含不符合资格的条目，可能导致整份申报被驳回，或相关条目被海关拒绝。Supino称，线上门户的启用将考验用户在操作中的冷静和细致。

“任何备受关注的电子在线程序在上线时，我预计周一可能会出现一些小故障，”她说，并呼吁申请方保持耐心。

会计及咨询公司Armanino转让定价主管合伙人Nghi Huynh表示，多数申请退款的企业进口商品种类繁多，并非所有商品都能在首阶段立即符合资格。

她表示，关键在于建立清晰流程，跟踪已提交和已支付的项目，确保不出现遗漏。“每个文件可能包含数千条目，但准确性至关重要，格式或数据错误可能导致提交被拒。”

中小企业关注现金流

部分中小企业已开始为申请退款做准备。明尼苏达州罗切斯特市雪茄企业After Action Cigars联合创始人Brad Jackson表示，自CBP公布启动日期以来，他一直在整理记录并准备录入系统。

该公司从尼加拉瓜和多米尼加共和国进口雪茄及配件。Jackson称，公司去年支付了3.4万美元关税，并在很大程度上自行消化了成本，没有提高销售价格。

他提到，去年春季曾因文件不全导致一批货物延误两周，因此这次在准备退款材料时更加谨慎。Jackson表示，他最为关注的是退款到账时间，“一个需要数月完成的退款流程，无法解决本应解决的现金流问题”。

消费者能否获得退款仍存不确定性

相关关税由进口商缴纳，一些企业通过提高售价将成本转嫁给消费者。周一启动的系统将直接向缴纳关税的企业退款，企业并无自动向消费者转付的义务。

与此同时，多起针对企业的集体诉讼正在美国司法体系中推进，涉及从Costco到雷朋制造商Essilor Luxottica等公司，诉讼目标是要求企业向消费者退还因关税转嫁形成的费用。

个人消费者更有可能通过快递公司获得退款。FedEx和UPS等企业在部分跨境寄递中直接向消费者收取进口关税。FedEx表示，一旦收到CBP的退款，将向客户返还相关款项。

FedEx在声明中称，协助客户应对监管变化仍是其首要任务，并表示将在4月20日开始向CBP提交退款申请。

（来源：美联社，记者 Mae Anderson）