加密行业高管本周在美国国会表示,现行投资者保护和金融监管规则应直接适用于代币化证券,无需为此另起监管框架。
美国众议院金融服务委员会周三就代币化资产举行听证会。此次听证会配合《2026年资本市场技术现代化法案》的审议进程,围绕资产代币化对资本市场的影响展开讨论。委员会主席弗伦奇·希尔(French Hill)在会前声明中称,立法者正在研究如何在推动创新与维护投资者保护及市场诚信之间取得平衡。
行业代表:代币化不改变证券法适用
区块链协会首席执行官萨默·默辛格(Summer Mersinger)在作证时表示,所谓代币化的现实世界资产(RWA),本质上是通过区块链网络上的代币来表示的传统金融工具。她称,这一做法有望降低交易成本并缩短结算时间。
默辛格指出,通过以更透明的时间戳和记录机制替代传统的手工记录流程,代币化可以在降低成本的同时,重塑美国金融市场的运作方式。
默辛格与其他证人一致认为,现有证券法律同样适用于代币化工具。多名证人表示,用于记录证券交易的技术形式或媒介的变化,并不会从根本上改变投资者保护相关法律或监管机构的司法管辖权。
支持现实世界资产代币化的与会人士普遍认为,该技术通过减少清算和结算环节中的中介机构,有助于降低交易成本,并通过接近即时的结算速度提升资本流动性。

立法者聚焦KYC、反洗钱与制裁合规
在问答环节,多名议员将焦点放在代币化资产发行人和平台如何执行“了解你的客户”(KYC)、反洗钱(AML)以及制裁合规等要求上。
伊利诺伊州众议员比尔·福斯特(Bill Foster)询问,与会证人如何看待代币化资产的技术路径:“一旦资产被代币化,它们是会在私有许可区块链上处理,还是会在多种公共区块链上处理?后者通常允许通过自托管钱包匿名参与。”
纳斯达克执行副总裁兼全球首席法律、风险与监管官约翰·泽卡(John Zecca)回应称,由于其系统运行在许可区块链网络上,交易所可以在协议层面收集KYC信息。
全球最大清算机构存管信托与清算公司(DTCC)董事总经理兼副总法律顾问克里斯蒂安·萨贝拉(Christian Sabella)则表示,可以在代币层面嵌入身份识别信息。他补充称,这类标识符具有不可变更性,无论现实世界资产代币是在许可网络还是无许可网络上交易,相关身份信息都会随代币保留。
专注于无许可现实世界资产区块链的 Plume Network 总法律顾问萨尔曼·巴纳伊(Salman Banai)介绍,该网络在代币层面嵌入了反洗钱和制裁合规检查机制,使得相关代币在必要时可以被冻结。
巴纳伊同时表示,政府监管机构目前尚未掌握能够“100%确定”识别洗售交易或市场参与者的技术解决方案。
