美国财政部近日向国会提交《利用创新技术打击涉及数字资产的非法金融活动》报告，在讨论数字资产交易工具时，首次在正式文件中明确提及加密混币器在隐私保护方面的合法用途。

报告称，随着数字资产在支付场景中的使用增加，一些个人在通过公共区块链进行交易时，可能出于维护消费习惯隐私的目的而使用混币器。报告写道，数字资产的合法用户可能借助混币器，在公开账本上隐藏与其财务活动相关的敏感信息。

根据报告描述，这类用途包括保护个人财富状况、商业支付安排以及慈善捐赠等信息，使其不在公共区块链上直接暴露。财政部在文件中指出，这些做法属于混币器在隐私保护方面的合法应用场景。

在肯定部分合法用途的同时，报告也强调了与混币服务相关的合规风险。财政部指出，所谓“暗网”环境下使用的混币工具，以及非托管、去中心化混币器，已被网络犯罪分子用于洗钱和转移非法资金，其中包括与朝鲜有关的黑客团体。

报告作者建议区分不同类型的混币服务。对于在交易过程中实际掌控用户资金的托管型混币器，即集中式服务提供方，报告认为其可能掌握可用于追踪用户身份及资金流向的信息，从而在监管和执法中发挥作用。

报告发布之际，美国监管机构和立法者正推动对数字资产服务提供商实施更严格的合规要求，包括将“了解你的客户”（KYC）义务延伸至部分去中心化金融（DeFi）平台。隐私与合规之间的平衡，成为2025年加密资产监管讨论中的重要议题之一。

DeFi业内人士与投资者关注隐私影响

在立法层面，《2025年数字资产市场透明法案》（又称“CLARITY法案”）的推进引发DeFi领域人士关注。部分DeFi领袖和倡导者对法案中有关平台义务的表述提出质疑，认为相关措辞存在不确定性，可能导致DeFi平台被要求收集和保存用户身份信息。

加密投资公司 Paradigm 政府事务副总裁 Alexander Grieve 表示，该法案对美国开源软件开发者的保护力度不足，担心相关条款可能对从事开源开发的个人和团队产生不利影响。

与此同时，传统金融界人士也对数字货币形态变化下的隐私问题表示关切。前对冲基金经理雷·达里奥在接受独立记者塔克·卡尔森采访时谈到中央银行数字货币（CBDC）时指出，由中央银行或政府发行和管理的链上法定货币正在推进中，并认为这类数字货币对个人数字隐私构成重大风险。

达里奥在采访中称，CBDC可能成为政府“非常有效的控制机制”。相关言论在数字资产社区内引发对未来隐私保护与监管边界的进一步讨论。