航空公司与机场呼吁暑期高峰暂停欧盟新边境生物识别系统:排队最长五小时、航班空座率或达一半

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航空公司与机场团体表示,欧盟新推出的生物识别边境检查在部分枢纽引发严重拥堵,旅客在高峰时段排队等待指纹与照片登记的时间最长可达五小时,部分航班在登机口关闭时仍出现大量空座,空座率最高可达一半。

代表机场的欧洲国际机场理事会(ACI Europe)、代表航空公司的欧洲航空联盟(Airlines 4 Europe)以及国际航空运输协会(IATA)已致信欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩,要求在暑期出行高峰期间允许暂停该系统下的检查。信中称,边境控制设施无法以足够速度处理抵达旅客,导致乘客被迫在航站楼外及暴露的停机坪上长时间排队。

上述组织表示,部分航班为等待仍在边检队伍中的乘客而延迟起飞,也有航班不得不遗留乘客。他们呼吁欧盟委员会允许机场在7月和8月“当乘客数量超过边境控制设施的运营能力时,完全暂停检查”,并称边境当局、机场与航空公司正承受“不可持续的压力”,需要在暑期旅行高峰进一步恶化前立即介入。

该系统自去年10月起逐步推行,要求非欧盟公民在目的地机场登记指纹和照片。行业组织称,推行过程中已出现重大问题。希腊已暂停对英国旅客的生物识别检查至9月,以避免夏季出现混乱;今年5月,法国警方曾在多佛港暂时停止额外检查;上周,罗马机场负责人也表示,为避免夏季出现“灾难”,必须暂停对非欧盟公民的相关检查。

行业组织在信中指出,部分国际旅客因担忧边境延误而重新考虑赴欧洲旅行,相关情况正在影响欧洲声誉,尤其是旅游与连通性,并称欧盟声誉及对监管框架的信心面临风险。尽管现行规则允许各国在一定程度上跳过部分检查,但信中称“过长的排队现象”仍然存在。

这些组织还提出,应允许自9月起继续保留灵活暂停检查的机制;届时,允许跳过部分检查的规则将根据“明确界定的特殊情况”逐步取消。行业组织预计,欧洲机场7月和8月旅客量将比此前两个月增加约4000万,并在信中警告称,欧盟委员会与成员国必须正视当前现实以及未来数周航空运输系统将面临的挑战。

他们表示,允许暂停新边境检查是必要措施,直至配备足够人员以保障系统正常运作,并确保自动化自助终端具备足够可靠性。


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