英国政府在最新一轮可再生能源差价合约拍卖中锁定创纪录海上风电容量,但苏格兰政府认为,在预算安排和输电费用结构下,此次结果对苏格兰而言是一次“错失的机会”。
本轮被称为第七轮差价合约(Contracts for Difference,AR7)的拍卖,将支持总计8.4吉瓦(GW)的海上风电项目。相关专家表示,这一规模被视为今年维持英国在2030年前实现“清洁能源”目标所需的关键增量。
根据英国政府公布的数据,本轮中标项目包括全国六个新的海上风电场,合同约定的平均发电价格为每兆瓦时91英镑。
其中,位于北海的Berwick Bank项目是自2022年以来首个获批的新苏格兰海上风电项目,被描述为全球规划中的最大海上风电项目之一;另一个中标项目为位于凯斯尼斯敦里海岸外的Pentland风电场。
英国能源大臣埃德·米利班德(Ed Miliband)在声明中称,这些项目构成“历史性胜利”,并表示将“永久”降低能源账单。他指出,本轮拍卖锁定的电价比新建和运营燃气电厂的替代成本低约40%,认为这将有利于英国“重新掌控能源主权”,减少对“由石油国家和独裁者控制的市场”的依赖,并在英国各地创造数以千计的就业岗位。
与此形成对比的是,苏格兰政府对拍卖结果表达不满,认为在当前关键阶段“本可以取得更多成果”,并强调由于输电费用安排“并不公平”,苏格兰项目在竞争中处于不利位置。

苏格兰能源大臣吉莉安·马丁(Gillian Martin)表示,虽然Berwick Bank B期和Pentland两项苏格兰海上风电项目在AR7中获得合同,但结果仍低于苏格兰方面的预期。她称,这些项目对于释放经济效益、推动行业创新以及保障苏格兰和英国的能源安全“至关重要”,但“遗憾的是,这再次是一个错失的机会”。
马丁表示,苏格兰方面此前多次警告,AR7预算有限以及输电费用结构“不公平”,将使苏格兰项目在竞标中处于劣势,“尽管苏格兰拥有英国海上风电总管道容量的三分之一以上”。她强调,输电费用安排“必须在第八轮分配前得到根本性改变”。
她说,本轮结果“清楚地显示”英国政府未解决“既不公平又不成比例”的输电费用问题的影响,未能为苏格兰项目提供“公平竞争环境”。她呼吁英国政府“紧急行动”,支持苏格兰强大的项目储备顺利推进,指出有多项苏格兰项目符合AR7资格,“我们现在必须看到这些项目及管道中的其他项目在AR8中取得成功”。
马丁补充称,苏格兰政府将继续“竭尽全力”支持本地海上风电项目推进,包括通过战略性投资以“锚定供应链”和发展港口基础设施。
项目开发方方面,苏格兰及南方能源公司(SSE)对Berwick Bank B期项目在本轮拍卖中中标表示欢迎。该公司首席执行官马丁·皮博思(Alistair Phillips-Davies)表示,对项目成功获得差价合约“感到高兴”,称该项目将在AR7框架下以“对消费者具有竞争力的价格”为英国提供1.4吉瓦关键低碳电力。
他指出,如果按预计超过4吉瓦的满负荷容量建设,Berwick Bank风电场将成为“全球最大的海上风电项目之一”,并称该项目将成为实现苏格兰和英国两级政府海上风电目标的“最重要贡献”之一,有助于加快将苏格兰海上风电资源转化为“本土、经济且安全”的清洁能源,为英国消费者供电。
