英国国家统计局（ONS）公布的最新数据显示，英国政府在2024年12月的公共部门净借款降至116亿英镑，较上年同期减少71亿英镑，降幅为38%。

ONS表示，12月借款规模明显低于预算责任办公室（OBR）的最新预测。根据周四发布的估算数据，当月借款比OBR预期水平低16亿英镑，也低于多数经济学家此前约130亿英镑的预测值。尽管如此，按名义金额计算，12月借款仍为自1993年有可比记录以来该月份的第十高水平，未进行通胀调整。

这项借款数据反映的是政府在公共部门的总支出与其通过税收及其他收入获得的资金之间的差额，即需要通过举债弥补的部分，或在出现盈余时形成的现金结余。

税收与国民保险收入显著上升

官方数据显示，税收收入的强劲增长在12月显著减轻了政府的借款需求。中央政府税收收入同比增加77亿英镑，增幅为8.9%。ONS称，这一增长主要来自所得税、公司税和增值税收入的上升。

从4月起实施的雇主国民保险税率上调也推高了相关缴费水平，进一步支撑了整体收入增长。

支出小幅增加 养老金与福利支出上行

在支出方面，ONS估算，12月中央政府在公共部门服务、福利和债务利息方面的总支出较上年同期增加32亿英镑。多项福利和国家养老金支付与通胀挂钩上调，以及工资上涨和通胀推动的运营成本上升，被认为是支出增加的部分原因。

与此同时，向全球各国支付的补助有所下降。ONS称，相关补助支出减少了13亿英镑，其中部分反映了对欧盟支付规模的下降。

ONS高级统计师汤姆·戴维斯表示，12月借款较上年同期“显著下降”，主要原因是收入大幅增加，而支出仅小幅上升。他同时指出，本财政年度前九个月的累计借款总额仅较上年同期“略有下降”。

财年前九个月借款略降 低于OBR预测

根据初步估算，自4月至12月的财政年度前九个月，英国政府累计借款总额为1404亿英镑，较上年同期减少3亿英镑，降幅为0.2%。

OBR表示，这一水平比其当前预测低41亿英镑。该机构称，借款低于预期主要是由于支出低于此前预测。估算显示，在这一期间，中央政府税收收入和总支出同比分别增长7.6%。

官方与市场观点

财政部首席秘书詹姆斯·默里在评论相关数据时表示，去年政府“将财政空间翻了一番”，并称预计今年的借款降幅将超过其他七国集团国家，借款额将降至疫情前的最低水平。他表示，政府正在“稳定经济、减少借款、根除公共部门浪费”，并强调要确保公共服务对纳税人资金“提供价值”。

市场方面，AJ Bell金融分析主管丹妮·休森指出，12月政府借款的大幅下降“对财政部来说是个安慰”，尤其是在预计1月自我评估税收将大幅增加的背景下，她认为相关数据“可能会更好”。

她表示，冻结的税收门槛叠加大幅加薪，意味着个人缴纳的税款增加，而雷切尔·里夫斯对雇主国民保险的调整也推动总收入增加了77亿英镑。不过，她同时提到，从整个财政年度迄今的情况看，“并不那么乐观”，截至12月底的累计借款水平在历史上仅有两次出现过类似高位。

休森还表示，随着4月福利支付的进一步增加，公共财政面临的压力“依然令人担忧”。