英国竞争与市场管理局(CMA)于2026年6月3日宣布,已根据英国数字市场竞争制度,向Google的一般搜索服务提出新的行为要求。今后,新闻媒体等出版机构将能够通过专门的管理手段,阻止自家内容被用于Google搜索中的「AIによる概要(AI Overviews)」等AI功能。
CMA指出,由于Google在一般搜索服务领域被认定为拥有「战略性市场地位(SMS)」,因此有必要通过监管要求,确保其在引入和运用AI功能时,不会进一步削弱内容提供方的谈判地位。新要求不仅涉及内容是否可被AI功能调用,还包括在AI生成结果中进行清晰的来源标注,以及向出版方提供更透明的使用数据。
可不退出搜索结果,却限制内容被AI功能调用
此次行为要求的核心,是让出版方能够独立控制「是否允许自家内容被Google的AI搜索功能使用」。CMA强调,随着AI Overviews等功能改变了搜索结果的呈现方式,必须让包括新闻媒体在内的出版机构,能够在内容利用方面与Google进行更为对等的协商。
关键在于,将「在普通Google搜索结果中是否被收录」与「是否允许内容被AI功能调用」这两件事分开。若出版方因为拒绝AI功能使用其内容,而在普通搜索排名或展示上受到不利影响,那么这种选择就不是真正意义上的自由选择。
因此,CMA要求Google建立一种机制,使出版方在不损失搜索流量的前提下,仍然可以对内容是否被用于AI概要、AI生成回答等功能进行管理。这意味着,网站可以继续依赖Google搜索带来的访问量,同时对AI功能的利用范围进行更细致的控制。

图片来源:Competition and Markets Authority / GOV.UK{target=”_blank”}
AI结果中需清晰标注来源并提供访问路径
根据新要求,当Google在AI生成的搜索结果中使用出版方内容时,必须进行清晰且准确的来源标注,并向用户明确展示访问原始内容的链接或入口。
在「AIによる概要」位于搜索结果顶部的情况下,用户可能只阅读AI生成的摘要,而不再点击进入原始报道。CMA认为,通过强化来源标注和链接展示,一方面可以提高信息来源的可见性和可追溯性,另一方面也有助于维护用户对搜索结果的信任。

此外,Google还需向出版方提供与AI搜索相关的使用数据指标,使其能够了解自家内容在生成式搜索中的具体利用情况及用户反应。例如,展示次数、点击次数、点击率等数据,将成为出版机构评估AI搜索对内容传播和媒体运营影响的重要依据。
可拒绝将内容用于模型微调
在事前征求意见的过程中,CMA收到了大量关于「内容被用于AI模型训练和微调」的担忧。基于这些反馈,CMA进一步要求Google:当其打算将出版方内容用于AI模型的微调(fine-tuning)时,必须允许出版方选择拒绝。
这意味着,出版机构不仅可以对内容是否被用于AI搜索回答进行控制,还可以对内容是否被用于改进或调整模型本身拥有一定的管理权。
不过,本次要求并未强制Google删除已经被模型吸收的既有数据。监管重点在于:从现在起,围绕Google搜索中的AI功能与出版方内容之间的关系,在管理手段、透明度以及来源标注等方面建立更清晰的规则和边界。
9个月内完成落实,并需定期提交合规报告
根据CMA的规定,Google必须在9个月内完成全部相关变更的实施。CMA预计,其中一些对出版方尤为重要的管理功能,将会在期限到来之前就率先上线,以便尽早投入使用。
在新要求实施后的第一年内,Google还需每6个月向CMA提交一次合规报告,并对外公布相关内容。报告中应包含落实进度、具体措施以及相关数据等信息,以便监管机构和市场参与者了解其执行情况。
目前,Google正持续加速将AI深度整合进搜索服务。CMA明确表示,本次提出的行为要求不仅适用于现有的AI Overviews等功能,也将适用于今后在英国市场推出的其他搜索AI功能。若未来出现新的问题或风险,CMA还将考虑追加进一步的监管措施。
在全球范围内,生成式AI与新闻、出版内容之间的关系正成为监管焦点。英国此次对Google提出的具体要求,被视为在「AI搜索与内容提供方之间如何分配权利与责任」这一问题上的重要信号。
