英国上议院通信与数字委员会在一份报告中表示，英国创意产业不应为追求人工智能技术的投机性收益而被削弱，并敦促政府在人工智能产品使用创意作品方面建立许可制度。
该委员会的表态，正值英国政府准备在3月18日截止日前发布拟议版权法变更的经济影响评估，并更新相关法律改革咨询进展之际。
工党议员、委员会主席芭芭拉·基利称，英国创意产业正面临人工智能公司未经授权使用作品、且不支付报酬或不给予署名的“明显且迫在眉睫的危险”。她表示，人工智能可能推动未来经济增长，但创意产业已在当下创造就业与经济价值。官方数据显示，英国创意产业每年为经济贡献1460亿英镑。
基利还表示，为吸引大型美国科技公司而削弱现有版权制度保护，将导致一场不利于英国利益的竞争，并强调不应以牺牲创意产业为代价换取未来的人工智能利益。
英国政府目前正就人工智能的新知识产权框架开展咨询。相关技术在开发聊天机器人、图像生成器等工具时需要大量数据，其中包括从开放网络获取的受版权保护作品。
不过，英国艺术界对政府主要提案表达不满。该提案拟允许人工智能公司在未经版权所有者许可的情况下使用受版权保护作品，除非权利人明确选择退出。歌手艾尔顿·约翰是反对放宽版权法的艺术家之一，并公开批评政府。
上议院报告题为《人工智能、版权与创意产业》。报告除呼吁政府正式排除上述“默认允许、权利人退出”的方案外，还提出多项建议，包括支持建立许可市场以确保艺术家因作品被科技公司使用而获得报酬；支持英国开发的人工智能模型；要求人工智能公司披露用于开发产品的数据；以及赋予创作者更强的基于权利的保护以防止深度伪造。
除主要提案外，部长们还提出三种备选方案：维持现状；要求人工智能公司为使用受版权保护作品申请许可；或允许人工智能公司使用受版权保护作品且创意公司和个人无权选择退出。
与此同时，政府未排除为“商业研究”目的使用材料的版权豁免。创意行业人士担忧，人工智能公司可能借此在未经许可的情况下使用艺术家作品。本周上议院就“商业研究”豁免概念展开讨论，文化、媒体与体育部部长菲奥娜·特威克罗斯表示，在更新报告发布前排除任何例外“为时过早”。
政府发言人表示，政府希望建立一个重视并保护人类创造力、值得信赖并能激发创新的版权制度，并称欢迎委员会的贡献，将继续与议会保持密切沟通。
