英国政府在更严格的垃圾食品广告新规生效数周后，发出进一步收紧相关监管的信号，并公布了更新版营养评分模型（Nutrient Profiling Model，NPM）。

根据卫生与社会关怀部（DHSC）发布的信息，政府将就这一新版NPM如何应用于广告和超市促销规则展开全面咨询。现行广告限制自1月5日起全面实施，禁止高脂肪、高盐分和高糖分（HFSS）食品和饮料在早上5时30分至晚上9时之间在电视上投放广告，并在全天范围内禁止此类产品在网络平台上投放广告。

目前的禁令覆盖13类被认为对儿童肥胖影响最显著的产品，包括软饮料、巧克力和糖果、披萨、冰淇淋，以及早餐谷物和粥、加糖烘焙制品、主食和三明治等。这些品类中的具体产品需通过NPM评估其是否属于“较不健康”，评估标准包括营养成分以及饱和脂肪、盐和糖的含量。只有同时属于受限品类并在NPM中被判定为“较不健康”的产品，才会受到广告和促销限制。

用于现行广告规则的NPM已沿用逾20年，被认为与最新健康建议不完全一致。修订版模型最初于2018年发布，但因上一届政府担忧其对食品行业的影响而未予实施。此次公布的新模型下调了游离糖的阈值，游离糖包括添加糖以及天然存在于糖浆、蜂蜜、无糖果蔬汁、冰沙、果泥和酱料中的糖分。

在新模型下，更多甜点以及部分家长可能认为相对健康的产品将被纳入“较不健康”范围，例如部分加糖早餐谷物和面向儿童销售的水果味酸奶。相对而言，无添加糖酸奶将通过新NPM的评估，无添加糖的香肠卷和果汁也不在拟议更新限制的范围之内。

根据现行膳食建议，游离糖摄入量不应超过总能量摄入的5%。DHSC表示，大多数儿童的游离糖摄入量约为建议上限的两倍，不到十分之一的儿童达到该建议标准，同时约90%的儿童膳食纤维摄入不足。早期估算显示，如将更新后的NPM全面应用于现有垃圾食品广告和超市促销限制，可能额外减少约17万例儿童肥胖病例。

DHSC一名发言人表示，多数儿童摄入的游离糖超过建议量的两倍，且超过三分之一的11岁儿童处于超重或肥胖状态。该发言人称，政府希望与食品行业合作，确保广告更多推广健康选择，而非“较不健康”产品，使家庭能够获得更充分的信息，从而作出有利健康的选择。发言人同时表示，政府已在十年健康计划中承诺发布更新模型，目前这一承诺已兑现，并希望与家长及食品饮料行业合作，帮助打造“有史以来最健康的一代儿童”。

食品饮料联合会（Food and Drink Federation）首席执行官Karen Betts表示，食品饮料制造商已为符合支撑新促销和广告限制的现行营养评分模型投入数百万英镑，包括开发新产品选项，以便消费者转向更健康的选择。她指出，行业“严重担忧”改用新模型将使许多相对更健康的产品难以继续向消费者推广或投放广告，零售商可能因此将相关产品下架。她还表示，这将削弱企业对长期投资决策的信心，不确定性已使企业暂停在更健康产品开发方面的投资。她呼吁政府尽快与行业会面，讨论相关关切，并探讨如何共同推动消费者向更健康饮食转变。

英国零售协会（BRC）食品助理主管Andrea Martinez-Inchausti则表示，零售商对新NPM的多个方面存在担忧。她指出，将许多营养价值较高的产品，如酸奶、冰沙和早餐谷物，重新归类为不健康，可能带来意想不到的后果；同时，准确计算产品中游离糖含量在操作层面也存在较大挑战。她表示，零售业需要看到更清晰的政策说明，并强调相关计划必须与零售商正在推进的产品配方调整工作保持一致，否则可能导致配方改良进程停滞。