英国政府在最新一轮旗舰可再生能源拍卖中,签下总计8.4吉瓦(GW)的海上风电合同容量,创下单轮拍卖海上风电规模新高。
本轮拍卖共涉及六个新海上风电项目,分布在英国多片海域。尽管中标项目数量少于去年创纪录的九个,但本次获批的电力容量为历次之最。
其中,位于北海的 Berwick Bank 项目是自2022年以来首个新的苏格兰海上风电项目,被描述为全球规划中规模最大的海上风电场。约克郡海岸外的 Dogger Bank South 和东安格利亚海岸外的 Norfolk Vanguard 也位列全球最大海上风电项目之列。
位于爱尔兰海的 Awel Y Mor 项目则是十多年来首个获得合同的威尔士海上风电项目。
本轮拍卖还包括两项浮动式海上风电项目,支持英国在该新兴技术领域的发展。浮动式风电通过将风机安装在浮动平台上,而非传统固定基础。获批项目包括位于凯尔特海、靠近彭布罗克郡海岸的 Erebus,以及位于苏格兰 Dounreay 海岸附近的 Pentland。两项目均获得大不列颠能源和国家财富基金的投资支持。
英国能源安全与净零部门表示,这批新项目预计可为约1200万户家庭提供电力,带动约220亿英镑私人投资,并支持约7000个就业岗位。该部门称,这些项目将有助于英国应对气候危机。
根据行业关键指标,海上风电的成本被指低于新建并运营燃气发电厂的成本。政府本轮拍卖获得的海上风电平均“敲定价格”(即合同差价合约中的保证电价)为每兆瓦时91英镑,折算为2012年常用基准价格约为每兆瓦时65英镑。行业数据显示,新建燃气发电站的平准化能源成本(LCOE)约为每兆瓦时147英镑。

在差价合约机制下,开发商通过竞标锁定未来发电的保证价格。如果未来市场电价低于敲定价格,政府将通过补贴补足差额;若市场电价高于敲定价格,企业则需将差价返还。
英国能源大臣埃德·米利班德表示,通过本轮拍卖成果,英国正在“重新掌控能源主权”。他称,这一结果对希望英国掌握自身能源、而非依赖“由石油国家和独裁者控制的市场”的人而言,是一次“历史性胜利”。
此前有专家指出,政府需要在本轮拍卖中落实8.4吉瓦新增海上风电容量,才能保持到2030年几乎完全淘汰化石燃料发电目标的推进节奏。米利班德周三表示,达到这一容量目标标志着朝着工党更广泛目标迈出了“里程碑式的一步”。
米利班德在社交平台X上表示,本轮拍卖中海上风电敲定价格较燃气发电成本低约40%,这“驳斥了右翼反对者对清洁能源的质疑”。他称,清洁的本土电力是“降低账单的正确选择”,此次拍卖将在全英国创造数千个就业岗位。
自2015年英国启动可再生能源拍卖以来,海上风电规模持续扩大,项目开发成本下降、发电量显著提升。2015年首轮拍卖中,海上风电中标容量约为1吉瓦;到2022年第四轮时,海上风电中标容量增至7吉瓦。在此期间,受政府支持和规模经济影响,海上风电敲定价格下降了近70%。
不过,2023年第五轮拍卖未能产生新的海上风电合同,因当时设定的敲定价格被业内认为过低,未有开发商投标。这一结果被视为对前政府到2050年实现50吉瓦海上风电目标的一次挫折。
往年拍卖结果通常同时公布海上风电、陆上风电、太阳能和潮汐能等多种可再生技术的中标容量。今年的流程则被拆分,本周三仅公布海上风电结果。政府在2022年拍卖中共获得约11吉瓦各类可再生技术中标容量,2023年则为9.6吉瓦。
