荷兰政府拟调整个人资产税制,将对包括股票、债券和加密货币在内的多类投资资产的未实现资本收益征税,引发市场参与者对资本外流的担忧。
据《NL Times》周二报道,荷兰议会多数议员目前似乎准备支持对现行 Box 3 资产税制度的改革方案。根据该提案,投资者未来需就已实现和未实现的投资收益按年缴税,即便相关资产尚未出售。
这一改革是在法院裁定现行制度无效之后提出的。法院此前认为,现行 Box 3 税制基于假定收益率而非实际回报,不符合要求。本周,众议院(Tweede Kamer)再次就新方案展开辩论,临时税务国务秘书 Eugène Heijnen 就此收到逾 130 个议员提问。
报道指出,尽管多名议员在辩论中承认新方案存在缺陷,但多数人表示仍将投票支持。支持者的主要理由是,如果进一步推迟改革实施,预计每年将减少约 23 亿欧元(约合 27 亿美元)的税收收入。
按照现行提案,持有股票、债券和加密货币的投资者将面临对账面收益征收年度税款。Heijnen 在向议会说明时据称表示,从政策设计角度看,仅对已实现收益征税更为理想,但政府认为在 2028 年之前难以完成这一制度转型。在当前公共财政承压的背景下,进一步推迟改革被排除在外。

从党派立场看,自由民主人民党(VVD)、基督教民主呼吁党(CDA)、JA21(2021 年正确答案党)、农民公民运动(BBB)和自由党(PVV)等多个党派预计将支持该法案。民主 66 党(D66)、绿左–工党联盟(GroenLinks–PvdA)等左翼党派也表示支持,理由包括对未实现收益征税在技术和行政上更易操作,并有助于避免出现较大预算缺口。
报道同时提到,修订后的 Box 3 制度对房地产投资者的处理方式有所不同。新方案允许房地产投资者扣除相关成本,并仅在利润实现时征税。不过,作为第二套住房且用于个人使用的房产将面临额外税负。
拟议中的未实现收益税在加密货币社区和部分投资者中引发明显反弹。批评者警告称,此举可能促使资金和高收入人群迁往其他司法辖区。
荷兰加密货币分析师 Michaël van de Poppe 在社交媒体上将该计划形容为“疯狂”,称这将显著抬高年度税负,进而推动居民离开荷兰。他写道,“难怪人们离开这个国家,说实话,这完全是正确的选择”。
另有一名网络用户则将对未实现收益和财富征税的做法比作“本世纪的波士顿茶党事件、恐怖统治或布尔什维克时刻”。上述言论反映出部分市场参与者对该税制改革可能带来后果的强烈不满。
