韩国最高金融监管机构表示，支持对加密资产交易所实施类似证券市场的股权集中度限制，显示在拟议的《数字资产基本法》框架下，当局正推动更为严格的治理安排。

据《韩国时报》报道，金融服务委员会（FSC）主席李旭源近期表示，持牌加密交易所不应再被视为普通私营企业，而应被视作具有公共基础设施属性的市场平台。

李旭源的表态出现在FSC审议一项股权限制方案之际。该方案建议，将加密交易所主要股东的持股比例限制在约15%至20%。这一提议已引发部分交易所运营方的反对，并在执政民主党内部引起担忧。

据悉，有关股权上限的讨论已持续数周。市场人士认为，李旭源此次公开发言，是FSC迄今对该措施最明确的支持信号，反映出在交易所从现行的备案制向正式授权制过渡过程中，监管层倾向于引入更严格的治理标准。

股权上限从内部方案转向公开讨论

据韩联社报道，本月早些时候，股权限制内容已被纳入提交国会的政策协调文件，作为《数字资产基本法》准备工作的一部分。

相关报告将加密交易所界定为数字资产市场的“核心基础设施”，并指出，股权过度集中可能损害市场完整性。根据该提案，加密交易所将从目前每三年需续期的通知制度，转为授权制度，以获得更为稳定的经营资格。

李旭源表示，这一制度转变需要配套与证券交易所及替代交易系统相近的治理规则，包括股权上限和股东适格性审查等要求。

国内交易所方面则对拟议限制表达了忧虑。据报道，多家平台警告称，若实施股权上限，可能打乱现有股权结构。《韩国时报》援引数据称，Dunamu董事长宋智亨及其关联方合计持有该公司逾28%股份；Coinone创始人车明勋则掌控该交易所53%的多数股权。

若股权上限条款最终通过，市场观察人士认为，部分大型本土交易所或将面临股权重组压力，同时可能影响其吸引或维持战略投资者的能力。

稳定币发行人最低资本拟定为50亿韩元

立法层面上，相关条款仍在协商中。据《每日经济新闻》报道，执政民主党计划在2月17日农历新年前，将《数字资产基本法》正式提交国会。

报道指出，包括主要股东持股比例上限以及中央银行在新制度中的角色等敏感议题，仍处于最终协调阶段。该法案此前曾因稳定币发行监管安排存在分歧而推迟推进。

《每日经济新闻》称，立法者已在法案部分内容上达成共识，其中包括为稳定币发行人设定50亿韩元（约合370万美元）的最低资本要求。但与股权集中度相关的条款仍被视为争议焦点之一。

按照程序，《数字资产基本法》仍需通过相关委员会审查，并在国会表决通过后方可生效。