伦敦消息称,随着委内瑞拉前领导人尼古拉斯·马杜罗被美国扣押,围绕英格兰银行金库中委内瑞拉黄金储备的控制权与处置问题再次受到关注。
根据英国法院文件,委内瑞拉在位于伦敦Threadneedle街的英格兰银行金库中存放约31吨黄金,约占其外汇储备总额的15%。文件显示,这批黄金在2020年的估值约为19.5亿美元(14亿英镑)。报道指出,自2020年以来国际金价已上涨逾一倍,意味着这批金条的现值可能高于当时估值。
英格兰银行长期为各国政府和机构提供黄金托管服务。相关信息显示,自20世纪80年代以来,各国将黄金储存在英国并不罕见;英格兰银行代表全球客户保管约40万根金条,是仅次于纽约联邦储备银行的全球第二大黄金储存中心。
委内瑞拉方面自2018年以来被阻止将黄金运回国内。报道提到,这一变化发生在当年委内瑞拉总统选举结果引发争议之后,同时美国在唐纳德·特朗普首个总统任期内对委内瑞拉实施制裁。
英国与数十个国家当时不承认马杜罗为委内瑞拉合法领导人。反对派人士曾敦促英格兰银行不要交付黄金,理由是担忧黄金可能被挪用或用于支持威权统治。特朗普前国家安全顾问约翰·博尔顿在回忆录中披露,英国外交部曾应美方要求同意阻止黄金转移。
2020年,委内瑞拉在伦敦法院提起诉讼,要求取回黄金。马杜罗政府当时表示需要资金应对疫情;与此同时,反对派领导人胡安·瓜伊多也主张对相关资产拥有控制权。随后英国政府正式承认瓜伊多为“临时国家元首”,使案件进一步复杂化。尽管此后瓜伊多已不再被承认,但相关诉讼至今仍未解决。

在马杜罗被罢黜后,临时领导人德尔西·罗德里格斯的表态也受到关注。她此前在担任马杜罗副总统期间曾将英格兰银行拒绝释放金条称为“公然的海盗行为”。报道同时提到,罗德里格斯在2020年曾卷入西班牙一宗被称为“德尔西门事件”的争议:她在欧盟对其实施旅行禁令的情况下秘密前往马德里,并被指与涉嫌出售价值6800万美元金条的事件有关。
报道称,自马杜罗被捕以来,罗德里格斯转而采取较为和解的立场,表示愿与美国合作。英国外交大臣伊薇特·库珀周一在下议院对议员表示,英国仍未正式承认委内瑞拉现政府,并称“我们认为施加压力以实现向民主过渡非常重要”。库珀同时指出:“显然,英格兰银行有独立的决策权,但我们的原则是维护并推动稳定与民主过渡,这指导着我们对承认的态度。”
报道指出,主权储备被冻结并非委内瑞拉独有。在地缘政治紧张加剧背景下,海外资产的安全与可得性引发更多争议,越来越多国家寻求将海外资产遣返回国。报道援引分析人士观点称,这也是近期黄金价格上涨的因素之一。
在更广泛的案例中,2022年俄罗斯总统弗拉基米尔·普京全面入侵乌克兰后,以美国为首的西方政府(包括英国和欧盟)冻结了约3000亿美元的俄罗斯中央银行资产,其中大部分存放在布鲁塞尔的Euroclear,并导致俄罗斯上月对比利时政府施压。
报道还列举了历史上的相关先例:被认为首次对中央银行资产实施制裁的案例是1918年苏联没收罗马尼亚在第一次世界大战期间运往莫斯科的黄金;第二次世界大战期间轴心国资产也曾被华盛顿针对;其他案例包括1950年代的朝鲜和埃及,以及1970年代的越南、柬埔寨和伊朗。
英格兰银行拒绝就此置评。
