核电在东南亚“回潮”

核电在东南亚正迎来新一轮关注。各国一方面要满足快速攀升的用电需求，另一方面又在争夺以人工智能为核心的数据中心项目，这使得核能重新进入政策视野。

多国正在恢复此前搁置的核电计划，并提出了颇为激进的时间表。如果这些目标得以推进，到了2030年代，东南亚近一半国家都有可能拥有核电设施。一些目前尚无明确规划的国家，也开始公开表达兴趣。

尽管东南亚长期有发展核能的设想，但至今尚未真正发出一瓦核电。随着减排压力加大、气候变化问题加剧，同时电力需求持续走高，这一局面可能在未来几年发生改变。

分析人士指出，中东地区的战争暴露了亚洲能源供应链的脆弱性，强化了东南亚摆脱对石油和天然气依赖的紧迫感。菲律宾核研究所的 Alvie Asuncion-Astronomo 表示，冲突升级推高原油价格，反而成为各国加快核电布局的动力之一。

在能源安全形势趋紧的背景下，越南与俄罗斯本周推进了一项核电合作协议；在南亚，孟加拉国也在加速建设由俄罗斯支持的新核电站，以缓解国内电力短缺。

国际能源署（IEA）预计，到2035年，东南亚将贡献全球能源需求增量的四分之一。智库 Ember 指出，这在一定程度上源于印尼、马来西亚、新加坡、泰国、越南和菲律宾境内已建成的逾 2000 座数据中心。

更多数据中心仍在规划之中。

其中，马来西亚尤为突出。该国希望成为东南亚的人工智能算力枢纽，吸引了微软、谷歌、英伟达等科技巨头的投资与关注。

东南亚对核能的重新兴趣，与全球趋势相呼应。

包括美国、日本、韩国、中国在内的近 40 个国家，已加入到 2050 年将核电装机容量提升三倍的全球倡议。行业组织世界核能协会预计，到本世纪中叶，东南亚将占“新兴核能国家”新增 157 吉瓦装机容量的近四分之一。

世界核能协会的 King Lee 指出：“东南亚发展核能的动力正在变得更严肃、更具体，而且持续增强。”

多国重启或加速核电规划

在东盟 11 个成员国中，印尼、马来西亚、泰国、越南和菲律宾五国已明确将核能纳入发展路径。

越南正在建设两座由俄罗斯国有企业 Rosatom 参与的核电站。总理范明政将其称为“国家层面的重大战略工程”。今年 1 月生效的修订版《原子能法》，为相关项目提供了法律基础。

印尼则在去年把核能写入新的国家能源规划，目标是在 2034 年前建成两座小型模块化反应堆（SMR）。印尼官员透露，加拿大和俄罗斯已正式提出合作意向，其他国家也有望陆续跟进。

泰国在去年设定目标，到 2037 年新增 600 兆瓦核电装机容量。泰国电力局官员在曼谷的一场会议上表示，核能是满足不断增长电力需求的一种“前景可观”的方案，能够提供充足、经济且相对清洁的电力。

菲律宾是东南亚最早尝试核电的国家之一，早在 1970 年代就建成一座核电站，但从未投入商业运行。

去年，菲律宾成立了新的原子能监管机构，官员称此举将“推动核电并入国家能源结构”。该国将 2032 年作为关键时间节点，并在今年 2 月批准了面向潜在投资者的路线图。

Asuncion-Astronomo 表示：“我们并不期待核电一开始就便宜。”但她认为，从长期看，核能将提升菲律宾的电力可靠性、安全性和自主性，最终有助于降低整体成本。

她补充说：“中东持续的冲突，清楚地展示了化石燃料价格的剧烈波动和供应的不稳定。核能是让我们在能源上更具自给能力的一种替代选项。”

即便尚未制定具体核电计划的国家，也在释放兴趣信号。

柬埔寨最新的国家发展战略对核能持开放态度；新加坡去年宣布，将研究自身发展原子能的潜力。

石油和天然气资源有限的文莱，则向国际原子能机构（IAEA）表示，正在“谨慎探索核能”可能性。

AI数据中心推高马来西亚核电需求

推动东南亚电力需求飙升的人工智能数据中心，多为大型封闭建筑，内部密集布置服务器和计算设备。

国际能源署指出，一个标准的人工智能数据中心耗电量可相当于 10 万户家庭。

Ember 的数据显示，马来西亚目前已有 500 多个数据中心在运营，约 300 个在建，另有约 1140 个处于规划阶段。

在此背景下，马来西亚于去年重启核电计划，目标是在 2031 年前让核电机组并网发电。

吉隆坡战略与国际研究所的 Zayana Zaikariah 指出：“越来越多产业在马来西亚扩张，”她提到数据中心、半导体和采矿等领域的投资热度，“而这一切都离不开大量电力。”

美国也在其中扮演角色。

美国国务卿马可·鲁比奥去年与马来西亚签署了民用核能合作协议，他称这是“向世界发出的信号，表明民用核合作是现实可行的”。前总统唐纳德·特朗普同样将核能视为满足数据中心用电需求的关键途径，并在 2025 年下令，在未来 25 年内将美国核电装机容量扩大四倍。

新加坡智库 ISEAS-Yusof Institute 的 Amalina Anuar 认为，与以往对核能的试探性态度相比，如今推动落实的动力更强。马来西亚有限的石油和天然气储量，也迫使其加快寻找新的能源支柱。

Ember 的研究显示，化石燃料目前占马来西亚发电结构的 81%，而太阳能和风能仅占 2%。

Ember 的 Dinita Setyawati 表示：“在人工智能和数据中心需求不断攀升的情况下，马来西亚的脱碳既紧迫又关键，但在考虑核能选项时仍需保持谨慎。”

风险与争议仍未消失

世界核能协会预计，如果现有反应堆继续运行且各国实现既定扩容目标，到 2050 年全球核电装机容量有望增加三倍以上，达到约 1446 吉瓦。

根据国际原子能机构核反应堆信息系统的数据，目前约有 30 个国家在运行 400 多座核反应堆，总装机容量约 380 吉瓦。国际能源署和世界核能协会估算，这相当于全球发电量的 4.5% 至 10%。

然而，核安全、放射性废物处置以及燃料供应等问题，仍是外界关注的焦点。1986 年切尔诺贝利事故和 2011 年福岛核事故之后，公众对核电的抵触情绪显著上升。但即便如此，曾一度关闭全部核电站的日本，如今也在逐步重启部分机组。

研究机构 Zero Carbon Analytics 的 Bridget Woodman 指出，随着全球偏离既定气候目标，核能在一些决策者眼中，可能比其他低风险替代方案（如可再生能源）更具吸引力。

她提醒，东南亚国家在“从零开始构建核工业”时，必须严肃评估“事故发生的可能性”及其后果。

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