加拿大总理马克·卡尼表示，加拿大将下调对中国电动汽车征收的关税，并同意设定进口配额，以换取中国降低对加拿大农产品的关税。这一决定意味着加拿大在对华关税问题上不再与美国保持完全一致立场。

卡尼在与中国领导人举行为期两天的会谈后于周五宣布上述安排。他在记者会上介绍称，协议初期，中国电动汽车出口加拿大的年度配额为4.9万辆，适用6.1%的关税税率，未来五年内该配额将逐步提高至约7万辆。

作为交换，中国将把针对加拿大主要出口产品之一——油菜籽的总关税从84%降至约15%。卡尼表示，这一调整将显著影响加拿大对华农产品出口。

卡尼称，近几个月来加中关系有所改善，变得“更加可预测”，并表示当前达成的成果反映了这一变化。

在此之前，卡尼未能与美国总统唐纳德·特朗普就部分关税问题达成减免协议。这些关税被认为对加拿大若干关键经济部门造成冲击。特朗普此前曾公开谈及将加拿大变为“第51个州”。

同日早些时候，卡尼与中国国家主席习近平在北京会晤，双方表示将致力于改善经历多年紧张后的双边关系。习近平在人民大会堂会见卡尼时表示，愿继续推动双边关系改善，并提到自去年10月两人在韩国一场区域经济会议期间首次会面以来，双方一直就恢复和重启合作进行磋商。

卡尼在介绍此次经贸安排时表示，该协议预计将带动中国对加拿大汽车行业的大规模投资，创造加拿大本土就业岗位，并推动加拿大向净零排放目标和未来汽车产业转型。

多伦多大学政治学名誉教授纳尔逊·怀斯曼认为，这项协议对中加双方都有利。他表示，加拿大正在经济上“多元化其赌注”，而中国则在加拿大与美国之间“打入了一道小缝隙”。

关税背景与双边贸易变化

在前总理贾斯廷·特鲁多任内，加拿大曾跟随美国，对来自中国的电动汽车征收100%关税，并对中国钢铁和铝产品征收25%关税。

作为回应，中国对加拿大油菜籽油和油菜籽粕征收100%关税，并对猪肉和海鲜征收25%关税。去年8月，中国还对油菜籽加征75.8%的关税。根据一个行业组织的说法，这些关税实际上关闭了中国市场对加拿大油菜籽的进口。中国贸易数据显示，去年中国自加拿大进口总额下降10.4%，至417亿美元。

针对加拿大国内汽车制造商和汽车工人的担忧，卡尼表示，中国电动汽车的初始进口配额约占加拿大每年约180万辆汽车销量的3%。他称，作为交换，中国预计将在三年内开始对加拿大汽车产业进行投资。

卡尼表示，加拿大正在与合作伙伴共同建设汽车产业的新板块，生产“未来的汽车”，以在民众高度关注生活成本之际提供可负担的车辆，并以足够规模支持行业平稳过渡。他说，为了让出加拿大市场的一小部分份额，加拿大换取了中国在投资方面的承诺，这些投资被视为新产业发展的关键。

不过，这一安排在加拿大国内也引发反对声音。加拿大人口最多省份安大略省省长道格·福特在社交媒体上批评该协议，称“毫无疑问：中国现在在加拿大市场站稳了脚跟，并将充分利用这一点，牺牲加拿大工人的利益”。

福特还表示，通过降低中国电动汽车关税，这项“并不平衡”的协议可能会影响加拿大汽车制造商进入美国市场，而美国是加拿大汽车产品的最大出口目的地。

全球治理与对美关系

卡尼是八年来首位访问中国的加拿大总理。他在与习近平会晤时表示，更好的双边关系将有助于改善他所描述的“承受巨大压力”的全球治理体系。

卡尼随后在记者会上表示，现有全球治理框架可能部分被国与国之间或区域性协议所取代，而不再完全依赖支撑二战后经济增长的全球性协议。他提出疑问称，未来将建立怎样的架构，以及这种架构会在多大程度上呈现“拼凑”状态。

报道指出，这一新现实在很大程度上反映了特朗普“美国优先”政策的影响。特朗普政府施加的关税波及加拿大和中国经济。卡尼在访华前曾在北京会见多家中国领先企业，并表示加拿大政府正致力于打造一个对美国依赖程度较低的经济体，背景是“全球贸易动荡时期”。

一名在华加拿大商人认为，卡尼此次访问具有“改变游戏规则”的意义，认为此行重建了两国之间的对话、尊重和合作框架。WPIC营销与技术公司首席执行官雅各布·库克表示，这三方面此前都“并不存在”，双方“多年未曾对话”。

有分析认为，中国希望利用特朗普对加拿大等盟友施压的局面，促使这些国家在外交政策上与美国保持更大距离。

卡尼则强调，加美关系“更加多面、深厚且广泛”。他指出，加中两国体制不同，在人权等问题上存在分歧，这限制了双方合作的范围，但双方仍在寻求在共同利益领域开展合作。

后续行程

根据总理办公室的安排，卡尼将于周六离开中国，周日访问卡塔尔，随后前往瑞士出席下周举行的世界经济论坛年会。他计划在卡塔尔会见商界领袖和投资者，以推动贸易和投资。

本报道援引美联社记者肯·莫里茨古和罗布·吉利斯的报道内容，美联社商业记者陈浩霖亦参与相关报道。