印度提出长期税收优惠吸引AI云计算负载

在全球加速建设人工智能基础设施的背景下，印度政府在最新联邦预算中提出，对特定云服务收入实施长期税收优惠，以吸引更多人工智能计算和数据中心投资。

印度财政部长尼尔玛拉·西塔拉曼在周日提交的年度联邦预算中表示，若外国云服务提供商通过位于印度的数据中心向境外客户提供服务，其相关收入可享受至2047年的免税待遇。该安排被描述为“税收假期”，适用于面向印度境外销售、且计算负载在印度境内数据中心完成的云服务。

根据预算内容，面向印度本土客户的云服务销售仍须在境内纳税，相关交易需通过在印度注册的转售商实体进行。预算同时提议，对向关联外国实体提供服务的印度数据中心运营商，实施15%的成本加成安全港政策。

云巨头加码布局 印度成新兴数据中心目的地

上述举措出台之际，美国主要云服务提供商正加大在印度的数据中心投入，以应对人工智能工作负载快速增长。印度凭借庞大的工程人才储备和本地云服务需求，被视为美国、欧洲及部分亚洲地区以外扩展计算基础设施的重要选项之一。

2023年10月，谷歌宣布将在印度投资150亿美元，用于建设人工智能中心并扩展数据中心基础设施，这是其在印度迄今规模最大的一笔投资，继2020年承诺的100亿美元之后。微软在2023年12月表示，计划到2029年在印度追加投资175亿美元，用于扩展人工智能和云业务布局，涵盖新建数据中心、基础设施及培训项目。亚马逊同月宣布，将在2030年前在印度追加投资350亿美元，使其在当地的总计划承诺规模增至约750亿美元，覆盖零售和云业务扩张。

本土数据中心项目加速落地

除跨国企业外，印度本土数据中心产业也在加快扩张。2023年11月，由信实工业、布鲁克菲尔德资产管理和Digital Realty支持的合资企业 Digital Connexion 宣布，将在2030年前投资110亿美元，在南部安得拉邦开发一个以人工智能为重点、容量为1吉瓦的数据中心园区。

该项目位于维沙卡帕特南，规划用地约400英亩，被视为印度已公布的最大数据中心项目之一，显示国内外投资者对建设“人工智能就绪”基础设施的兴趣持续升温。另据报道，阿达尼集团在2023年12月表示，计划与谷歌共同投资最多50亿美元，用于其在印度的人工智能数据中心项目。

能源与资源约束构成扩张挑战

尽管政策层面释放积极信号，业内人士指出，印度在扩大数据中心容量方面仍面临多重制约因素，包括电力供应不稳定、电价水平较高以及水资源紧张等，这些均是人工智能工作负载这种高能耗业务的关键约束。

新德里公共政策与科技咨询机构 The Quantum Hub 创始合伙人罗希特·库马尔表示，预算中关于数据中心的安排显示，这一领域被视为“战略性业务”，而不仅仅是后台基础设施。他认为，这一政策方向有望吸引更多私人资本，并强化印度作为区域数据与计算中心的地位，但在电力供应、土地获取以及州级审批等执行环节仍存在挑战。

位于诺伊达的智库 Future Shift Labs 联合创始人兼董事萨加尔·维什诺伊预计，印度数据中心的电力容量将从目前略高于1吉瓦，增至2026年的逾2吉瓦，并在2030年前增长逾五倍，超过8吉瓦，相关资本投资规模或将超过300亿美元。

维什诺伊表示，预算体现出加速数字基础设施和云计算发展的明确意图，对外国云服务企业至2047年的免税安排，反映出对全球大型科技公司的“战略押注”，同时并不排除在未来二十年内出现本土大型科技企业的可能。他同时指出，通过转售商实体向印度用户提供服务的模式，可能使规模较小的本土企业只能在利润较薄的下游环节竞争，而难以获得上游激励。

半导体与电子制造激励同步升级

除云计算和数据中心外，本次联邦预算还强化了对电子和半导体制造的支持，目标是推动印度在全球供应链中从组装环节向更高附加值环节延伸。

西塔拉曼表示，联邦政府将启动“印度半导体任务”第二阶段，重点支持设备和材料生产，开发全栈本土芯片知识产权，强化供应链，并推动产业主导的研发和培训中心建设，以培养相关技术人才。

预算显示，印度政府已将电子元件制造计划的预算拨款从2291.9亿卢比（约25亿美元）提高至4000亿卢比（约43.6亿美元）。该计划自2025年4月启动以来，吸引的投资承诺已超过原定目标的两倍。

该计划根据企业的增量产量和投资规模提供激励，报销部分生产关键组件的成本，涵盖印刷电路板、摄像头模组、连接器以及用于智能手机、服务器和数据中心硬件的其他零部件。通过将补贴与实际产出挂钩，而非预先拨付，印度政府希望吸引更多全球供应商加深在本地电子供应链中的布局，降低对进口零部件的依赖。

此外，预算提议自今年4月起，对向保税区内电子代工厂供应设备和工具的外国公司实施为期五年的免税政策。分析认为，此举可能惠及包括苹果在内的企业。苹果高度依赖印度的合同制造，且据报道曾就向本地合作伙伴供应高端iPhone生产设备的税务处理向政府寻求明确指引。

关键矿产与稀土走廊建设

在关键矿产领域，印度政府计划通过财政支持应对全球稀土材料供应趋紧的局面。这些材料广泛用于电动汽车、电子设备和国防系统。

西塔拉曼表示，联邦政府将支持奥里萨邦、喀拉拉邦、安得拉邦和泰米尔纳德邦建设专门的稀土走廊，覆盖采矿、加工、研究和制造等环节。该举措基于2025年底获批的一项为期七年的激励计划，目标是提升国内稀土磁体产量，以应对在中国主导的全球供应趋于收紧的背景下，相关材料供应的脆弱性。

支持跨境电商与中小企业出口

预算还提出多项措施，以推动跨境电子商务发展，帮助小型企业拓展海外市场。西塔拉曼表示，政府将取消目前每票快递出口价值上限为100万卢比（约1.1万美元）的规定。

她称，此举预计将惠及通过在线平台向海外销售产品的小型制造商、工匠和初创企业。联邦政府还计划利用技术手段，简化被拒收及退货货物的处理流程，以缓解出口企业长期面临的运营瓶颈。

多领域举措指向长期技术基础设施布局

从云计算和人工智能数据中心，到电子、半导体制造以及关键矿产开发，本次联邦预算集中推出多项激励措施，显示印度希望在全球技术基础设施和供应链重组中扮演更重要角色。

在人工智能需求持续攀升和供应链调整的大背景下，印度通过税收优惠、投资激励和产业支持政策，试图吸引跨国企业和本土资本加大投入。未来相关政策的执行效果，包括数据中心电力与水资源保障、本土创新能力培育等，将成为市场参与者持续关注的重点。