最高法院推翻特朗普关税政策后,部分小型进口商曾担心退款将因行政程序而长期拖延。不过,业内人士表示,联邦机构已启动并逐步完善退款办理流程,退款正在推进。
据估计,约有33万名进口商此前支付了超过1660亿美元关税,这些关税由特朗普依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收。密歇根州供应链解决方案公司副总裁梅丽莎·阿尔瓦拉多·奎森贝里(Melissa Alvarado Quisenberry)表示,过去几周,在联邦政府宣布将推进关税退款后,她所在公司已协助多名客户提交退款申请,以追回相关资金。
奎森贝里称,退款流程自4月底开始,整体并不简单,但目前“正在发挥作用”。她表示,联邦机构已通过海关系统建立起可行的办理路径。
根据现行要求,申请退款需与最初负责相关申报并收取费用的进口主体合作。政府规定,原始报关行对应的“记录进口商”(Importer of Record)必须作为退款申请主体提交材料,不能由其他报关行、顾问或第三方机构替代申报。
奎森贝里指出,这一规定在企业与原报关行合作不顺畅时可能带来困难,例如报关行响应缓慢或为追讨关税收取较高费用。她表示,更换报关行以完成退款申请并不容易,甚至可能无法实现;企业可以以咨询方式与其他报关行合作,但可选空间有限。
在操作层面,若企业与报关行合作顺利,报关行将通过海关机构的ACE安全数据门户以电子方式提交退款申请。流程第一阶段主要覆盖过去80天内已“清算”(即最终确定)的货物申报,部分仍处于“未清算”状态的货物也在处理范围内。政府要求进口商或报关行上传一份合并管理及申报处理数字文件,列明符合退款条件的申报单。

对于系统运行情况,奎森贝里表示,尽管有故障报告,但多数情况下流程“运作得相当顺利”,且整体“比许多人预期的更有条理且可操作”。在退款周期方面,她向客户提示预计需要60至90天。
她同时提到,退款办理通常会产生服务成本。作为服务提供商,相关公司会就额外工作收取费用。不过,对不少原本未预期能获得退款的企业而言,退款现金流仍具有吸引力。
除办理成本外,企业还需关注税务处理。奎森贝里表示,部分客户已在2025年将关税成本进行合法税务扣除;若在2026年收到关税退款,该退款将计入应税收入,企业主在估算当年应纳税额时需将其纳入考虑。
在物流与承运环节,联邦快递(FedEx)和UPS已承诺将关税退款返还给客户,DHL也在采取类似措施。奎森贝里建议依赖这些运输公司的小企业主关注其兑现承诺的进展。与此同时,亚马逊、苹果、好市多等大型企业尚未公开说明是否会与客户分享关税退款。
奎森贝里表示,尽管关税相关争议仍在持续,但就退款执行而言,流程已启动并呈现可操作性。她提醒,愿意投入时间处理文书与申报要求的企业,应及时与原报关行沟通并跟进进度。