美国总统唐纳德·特朗普周三表示,美国将退出数十个国际及联合国机构,其中包括一项被视为全球气候治理基础的关键气候条约,以及一个致力于性别平等和妇女赋权的联合国机构。特朗普称,这些机构“与美国国家利益相悖”。
根据特朗普向高级政府官员发出的备忘录,美国拟退出的对象包括35个非联合国组织和31个联合国实体。其中列入名单的联合国气候变化框架公约,被不少人士视为全球气候体系的“基石”条约,也是2015年巴黎气候协定的母协议。
美国去年在三十年来首次缺席年度联合国国际气候峰会。自然资源保护委员会主席兼首席执行官马尼什·巴普纳表示,美国将成为首个退出联合国气候变化框架公约的国家。他指出,其他所有国家仍为该公约成员,“部分原因是他们认识到,除了应对气候变化的道德责任之外,参与这些谈判意味着能够影响重大的经济政策和机遇”。
除气候领域外,美国还计划退出联合国妇女署和联合国人口基金(UNFPA)。联合国妇女署的工作重点是推动性别平等和妇女赋权,联合国人口基金则在150多个国家开展计划生育及母婴健康相关项目。美国此前已在去年削减了对联合国人口基金的资助。
备忘录指出,对于联合国实体,退出将意味着在法律允许范围内停止参与或资助这些机构。特朗普政府已大幅削减对大多数联合国机构的自愿性资助。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的发言人尚未就此立即回应置评请求。
这一举措反映出特朗普长期以来对多边机构,尤其是联合国的警惕态度。他多次质疑国际机构的效能、成本和问责机制,认为这些机构往往未能服务于美国利益。

自一年前开始第二任期以来,特朗普一直推动削减美国对联合国的资助,停止与联合国人权理事会的接触,延长对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)的资金暂停,并退出联合国教科文组织。他还宣布计划退出世界卫生组织以及巴黎气候协定。
据介绍,美国拟退出名单中的其他实体还包括联合国贸易和发展会议、国际能源论坛、联合国常规武器登记处以及联合国维和委员会等。
白宫方面表示,华盛顿寻求尽快退出的这些机构和机制,被认为在推动“激进的气候政策、全球治理以及与美国主权及经济实力相冲突的意识形态项目”。白宫称,此次行动是对所有国际政府间组织、公约和条约进行审查的一部分。
白宫在一份声明中表示,这些退出将终止美国纳税人对那些“推动全球主义议程而非美国优先事项,或以低效或无效方式处理重要问题”的实体的资金和参与,并称美国纳税人的资金将以其他方式更好地支持相关使命。
(记者 贾斯珀·沃德、瓦莱丽·沃尔科维奇,来源:路透社)
