印度部分邦政府正研究参照澳大利亚做法，对未成年人使用社交媒体实施年龄限制，相关讨论在全球对大型科技平台监管趋严的背景下展开。

多邦评估仿澳大利亚模式

西部果阿邦近期成为最新公开探讨此议题的地区。果阿邦信息技术部长罗汉·考恩特本周表示，澳大利亚已通过法律，禁止16岁以下儿童使用社交媒体平台。该邦相关部门已调取澳方文件进行研究，并在评估是否对16岁以下人群实施类似禁令。

南部安得拉邦也在考虑采纳类似模式。本月早些时候，该邦信息技术和教育部长纳拉·洛克什表示，官员正在研究澳大利亚的相关法律。他在瑞士世界经济论坛期间称，认为有必要制定一部“强有力的法律”。

安得拉邦政府已成立一个部长级小组，由洛克什担任主席，成员包括多名关键内阁部长，负责评估在法律和执行层面限制或禁止未成年人访问社交媒体平台的可行性。

除上述邦政府外，司法机构也已介入相关讨论。马德拉斯高等法院去年12月曾敦促印度联邦政府考虑仿照澳大利亚的限制措施，理由是对儿童网络安全的担忧正在推动立法机构之外的监管讨论。

对全球科技平台的潜在影响

若印度在全国范围内限制儿童访问社交媒体，将对全球科技公司产生重要影响。印度政府估计，该国互联网用户已超过10亿，且大量用户在较年轻时即开始上网，使印度成为Meta、谷歌和X等平台在用户增长和广告业务上的关键市场。

Meta一名发言人表示，公司与立法者在为年轻人创造“安全、积极的在线体验”这一目标上保持一致，但认为应由家长而非政府决定青少年可以使用哪些应用。该发言人称，考虑实施禁令的政府应谨慎，以免将青少年推向监管更弱、风险更高的网站，或转向绕过重要保护措施的“未登录”使用方式，并提到Instagram青少年账户默认提供的一些保护设置。

谷歌、Snap和X未就相关问题回应置评请求。印度信息技术部在被联系时也未作回应。

澳大利亚立法执行面临挑战

印度各方关注的澳大利亚模式源自《2024年在线安全修正案（社交媒体最低年龄）》法案。该法案已于2024年11月获得议会批准，将于2025年12月生效，其中包括禁止16岁以下人群使用社交媒体的条款。

相关规定在执行层面已暴露出难点。去年，Meta开始通知澳大利亚青少年其账户将被关闭，凸显平台在准确识别用户年龄方面面临挑战，尤其是在用户注册时并不总是如实申报年龄的情况下。

该法律适用于Twitch，但豁免了Pinterest、Discord、GitHub、Roblox和Steam等平台，引发外界对数字年龄验证系统的进一步担忧。相关系统通常需要收集敏感数据，因而被认为存在隐私和安全风险。

除印度外，丹麦、法国、西班牙以及印尼和马来西亚等国政府也在研究类似限制措施。

印度联邦与邦权限之争

在印度国内，相关讨论也涉及联邦与地方权限划分问题。新德里智库The Dialogue创始主任卡齐姆·里兹维在接受TechCrunch采访时表示，尽管针对儿童使用社交媒体的监管压力不断上升，但互联网治理属于联邦立法范畴，各邦无权修改《信息技术法》或《数字个人数据保护法》等国家层面的法规。

他补充说，包括安得拉邦在内的一些邦可能会寻求中央政府支持，但相关进展仍不确定。

企业律师事务所AZB & Partners合伙人阿普拉吉塔·拉纳也认为，邦级行动存在制度性限制。她指出，在印度这样规模的市场实施类似澳大利亚的全面禁令将属首次尝试，全面限制可能会将儿童从受监管的平台推向监管真空的网络空间，从而削弱政策制定者试图实现的安全目标。

现行数据保护框架

印度于2023年8月通过的《数字个人数据保护法》已对儿童数据作出专门规定。该法要求，在处理18岁以下个人的数据前必须获得可验证的父母同意，并禁止针对未成年人的跟踪、行为监控和定向广告。

不过，这些条款的具体操作规则将分阶段实施至2027年，给予平台一定过渡期，以落实所需的保护措施。