特朗普政府下的美国环境保护署(EPA)据报正准备撤销一项被视为美国气候监管基础的关键决定。
据《华尔街日报》报道,环保署署长李·泽尔丁(Lee Zeldin)正寻求废除2009年作出的温室气体“危害认定”(endangerment finding)。该认定确认温室气体排放对人类健康和福祉构成威胁,并为联邦政府监管包括二氧化碳和甲烷在内的六种温室气体提供了法律依据。报道指,此次行动可能最早于本周启动。
自2009年实施以来,这一“危害认定”一直未被成功推翻,被视为美国气候政策和相关监管规则的核心法律支柱。报道指出,环保署若正式推进废除程序,几乎可以肯定将面临多起诉讼,相关法律争议可能持续数年。
根据报道,此次环保署行动目前直接涉及的是汽车和卡车的尾气排放监管。不过,外界预计,特朗普政府可能以此为基础,进一步撤销针对电厂和工业设施等其他领域的相关排放规则。
在汽车行业方面,曾推动特朗普政府放松燃油效率标准的传统汽车制造商,并未被认为是此次废除“危害认定”的主要推动力量。电动车制造商特斯拉则公开要求环保署维持该认定,称其“基于坚实的事实和科学记录”。

若特朗普政府最终成功撤销该认定,美国在气候与排放监管方面可能将与其他发达经济体进一步背离。报道指出,跨境经营的企业将不得不针对不同市场制定差异化合规策略,从而推高运营成本。
汽车制造商被认为将首当其冲,面临在一段时期内同时服务于监管标准分化市场的局面。报道提到,美国监管环境的反复变化,加之来自中国汽车产业日益激烈的竞争,已令车企承受数百亿美元的损失。
报道还指出,美国汽车制造商对化石燃料驱动卡车的高度依赖,使国内产业在转型中处于不利位置。这一依赖被描述为利润可观但具有“成瘾性”,在一定程度上分散了企业为应对中国品牌竞争、调整产品结构和车队规划的注意力。
据《华尔街日报》援引特朗普政府方面说法,此次政策调整预计可节省逾1万亿美元成本,但政府方面并未提供支撑这一数字的具体证据或测算依据。
与此同时,多项研究对气候变化可能带来的经济和社会损失提出警示。美国国会预算办公室的分析显示,近1万亿美元的房地产资产面临海平面上升的威胁;若全球变暖得不到遏制,美国死亡率可能上升2%。另一项于2024年发布的研究则估算,到2050年,气候变化可能使全球国内生产总值(GDP)减少17%,相当于每年损失约38万亿美元。
