美国K-12学生中约15%被认定为残疾学生(SWD),但在以公共资金支持、面向所有学生开放的特许学校体系中,这一群体往往代表性不足。围绕特许学校是否能为残疾学生提供充分支持的讨论持续存在。
密歇根州立大学一项新研究显示,残疾学生从传统公立学校转入特许学校后,出勤率与学业成果总体相当,部分指标还出现改善。研究发表于《教育财政与政策》(Education Finance and Policy),由密歇根州立大学社会科学学院经济学系主任、教育学院教授斯科特·伊姆伯曼(Scott Imberman)牵头,并获得国家教育机会与选择研究中心(REACH)支持。
伊姆伯曼表示,教育者与家长长期担忧特许学校可能无法为残疾学生提供其成长所需的教育环境。研究结果显示,在密歇根州样本中,尽管特许学校提供的特殊教育服务看似更少,但入读特许学校的残疾学生在学业成就上的提升与其他特许学校学生相似。
特殊教育安排的变化背景
研究指出,2020年美国约有750万名公立学校学生被估计为残疾学生。传统做法是将这部分学生安排在独立的特殊教育教室,但近年来包容性教育趋势增强,近三分之二的残疾学生在普通教室中度过80%的学习时间。

与此同时,外界对特许学校中特殊教育教师的可用性与质量存在担忧。由于残疾学生通常在普通教室学习的时间更长,学校对定制化支持的配置方式也更受关注。既有研究曾考察特许学校中残疾学生的学业结果,但关于特许学校如何影响残疾识别以及学习环境安排的信息相对有限。
数据与研究设计
伊姆伯曼与波士顿大学的安德鲁·约翰逊(Andrew Johnson,当时为密歇根州立大学博士生)共同分析了2013年至2018年密歇根州幼儿园至八年级学生数据,样本覆盖超过170万名就读传统公立学校或特许学校的学生。
研究比较了两类学校的残疾识别率,并考察学生在两类常见特殊教育支持项目中的参与情况:
- 资源项目(resource program):学生大部分时间在普通教室学习,但会在部分时段进入资源教室或独立特殊教育教室接受定制化与专业支持。
- 认知项目(cognitive program):面向认知障碍学生的更密集支持安排,学生全天在更具选择性且成本更高的教室中学习。
主要发现:识别率上升、服务强度变化与成绩改善
研究发现,学生进入特许学校后,残疾分类率有所上升。

在特殊教育支持安排方面,转入特许学校后,参与资源项目的比例提高了2个百分点,而参与认知项目的比例下降0.4个百分点。研究据此指出,残疾学生获得的特殊教育服务强度呈现减弱迹象,但所有学生在特殊教育环境中花费的时间占比增加,残疾学生在普通教室学习的时间也有所上升。
在学习结果方面,研究显示学生转入特许学校后出勤情况改善,缺勤率下降超过3%;学业成绩亦有所提升,数学与阅读成绩在残疾学生与非残疾学生群体中均出现提高。
研究团队强调,这些结果并非对“最佳资源配置”的评估,而是呈现学生在不同学校类型之间流动时,资源与服务在现实中的运作方式。研究同时指出,过度隔离可能限制残疾学生的机会,但确保其获得专业照护同样重要,并呼吁政策制定者与相关方进一步探讨如何在两者之间取得平衡。
伊姆伯曼表示,残疾学生家长通常对是否选择特许学校更为谨慎,但研究结果表明,部分残疾学生能够在特许学校环境中取得良好发展,为家长提供了一个可能此前未充分考虑的选择。
