过去十年,依托在线平台的按需配送服务快速扩张,为可自主安排时间的独立司机提供了更多工作机会。围绕这类零工劳动的收入保障问题,华盛顿州西雅图自2024年起实施“基于应用的工人最低支付条例”,对执行配送任务的应用平台工人设定按任务计的最低基本工资标准。
卡内基梅隆大学研究人员在一篇NBER工作论文中评估了该政策对司机收入与就业的影响。研究通过比较西雅图不同参与程度的配送司机在政策实施前后的变化,并与华盛顿州其他地区活跃司机的收入与就业轨迹进行对照,估计该法规的因果效应。

研究结果显示,新规确实推高了每单配送的基本工资,但这一增幅被平均小费的明显下降部分抵消,而小费本身是配送收入的重要组成部分。与此同时,法规实施后,高度活跃司机完成的任务数量减少,但并未带来更高的退出配送比例;接单量下滑基本抵消了单笔报酬上升带来的影响,使司机月度总收入总体没有变化。
在工作过程指标方面,研究发现司机的无薪等待时间增加、任务间行驶距离变长;但司机并未减少在配送应用上的总工作时间,也基本没有转向网约车工作。

该论文合著者之一、卡内基梅隆大学海因茨学院经济学与公共政策教授布赖恩·K·科瓦克表示,随着更多地区考虑对平台零工工作引入最低工资政策,厘清相关法规的收益与成本由谁承担十分重要。
合著者、卡内基梅隆大学海因茨学院经济学副教授安德鲁·加林在论文中解释称,基于一个平台配送司机劳动力市场的简单模型,证据支持“司机自由进入配送市场会导致任务寻找率下降,直至预期收入回到改革前水平”的观点。
合著者、卡内基梅隆大学经济与技术博士生袁安则指出,如果司机市场接近自由进入,最低工资政策在不施加某种进入壁垒的情况下,将难以提高司机收入。
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