美国平等就业机会委员会撤销职场骚扰指导 被指削弱LGBTQ+员工保护

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本周,美国平等就业机会委员会(EEOC)撤销了其关于职场骚扰的指导意见。该机构周四投票废止这一于2024年拜登政府期间最终敲定的文件。多方认为,此举可能削弱所有员工,尤其是自认LGBTQ+员工在职场中的保护力度。

这份近200页的指导文件是EEOC二十多年来首次系统更新有关骚扰的表述。文件将2020年美国最高法院一项关键裁决纳入其中,该裁决将联邦反歧视保护范围扩展至LGBTQ+员工。指导中列举了70余个可能构成职场歧视的情境案例,并单设章节讨论性取向和性别认同相关问题。

在2024年发布最终版本前,该指导文件依照惯例进行了公告和公众意见征询程序。EEOC在此期间共收到超过3.8万条公众意见。随着本周投票结果生效,这一整套指导被全部废止,相关文件已从公开渠道撤下,公众目前无法再访问。

EEOC主席安德里亚·卢卡斯在周四公开会议上表示,撤销指导不会改变机构处理骚扰申诉的方式。她称:“让我说清楚:EEOC不会容忍非法骚扰,这一点在指导文件发布之前就是如此,撤销指导文件后依然如此。”

根据现行程序,遭遇职场歧视的个人通常需先向EEOC提出申诉,之后才能进一步采取法律行动。分析认为,虽然联邦反歧视法律本身仍然有效,但指导文件的撤销,意味着员工和雇主失去了一份帮助理解何为职场骚扰以及如何应对的重要参考资源。

此次决定也被视为卢卡斯上任后,该机构优先事项发生明显转向的标志。此前在特朗普政府时期,EEOC经历了一系列被专家认为削弱其保护员工权利使命的调整。特朗普就任后立即解除了两名EEOC委员乔斯林·萨缪尔斯和夏洛特·伯罗斯的职务,打破了委员通常不因党派更迭而被替换的惯例,终结了民主党在委员会中的多数地位。

随后,特朗普提名布列塔尼·帕努乔出任委员。帕努乔于当年10月获参议院确认,使共和党重新在委员会中占据多数,并恢复了修订指导文件或提起部分诉讼所需的三人法定人数。

过去一年,特朗普政府针对职场多样性、公平性和包容性(DEI)项目的政策调整,重塑了EEOC的工作重点。卢卡斯明确表示,机构将依据特朗普关于DEI项目的行政命令,集中精力“根除非法的、基于种族和性别的、由DEI动机驱动的歧视”。

去年12月,卢卡斯通过社交平台X发布视频,呼吁白人男性在认为自己因种族或性别在工作中遭受歧视时向EEOC举报,并提及可能获得赔偿。视频中她发问:“你是因种族或性别在工作中遭受歧视的白人男性吗?”

在此背景下,撤销骚扰指导被视为与限制LGBTQ+及跨性别员工保护的更广泛议程相契合。去年,一项联邦裁决推翻了该骚扰指导中涉及跨性别及性别不符合员工的部分内容,理由是EEOC无权以该方式对雇主施加要求。被推翻的部分曾指出,例如持续错误称呼员工性别,或拒绝员工使用与其性别认同相符的洗手间,可能构成职场骚扰。

同样在去年,EEOC还撤销了六起涉及跨性别或性别不符合员工歧视指控的案件。相关举措被视为该机构在相关议题上收紧立场的信号。

事实上,即便在特朗普政府相关指令出台之前,卢卡斯在委员会内部就已对涉及跨性别及性别不符合员工保护的内容持异议。在2024年骚扰指导最终定稿时,她反对其中关于该群体保护的章节,并在最终表决中投下反对票,理由是要维护职场女性权益。

卢卡斯当时在一份声明中表示,“生物性别是真实且二元的”,并称更新后的指导会损害女性利益。她写道:“职场女性的基于性别的权利正受到攻击——而且攻击来自EEOC,这个联邦机构本应保护女性免受性骚扰和基于性别的歧视。职场女性将为委员会的严重错误付出代价。”

在本周的最新决定中,随着整份骚扰指导被撤销,外界指出,这一做法实际上削弱了包括女性在内的所有员工在反歧视方面可依赖的制度性保护。


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