美国对委行动后，特朗普强调“美国石油公司”角色

在美国军队于加拉加斯行动、造成至少80人死亡并短暂绑架委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗数小时后，美国总统唐纳德·特朗普在佛罗里达州棕榈滩海湖庄园对记者表示，委内瑞拉的未来属于“非常大的美国石油公司”，这些公司将从当地地下开采出“巨大的财富”。

委内瑞拉拥有全球最大的已探明石油储备，约3000亿桶，占全球总量约17%。但在多年政治动荡及美国制裁影响下，该国原油产量目前仅占全球产量的不到1%。布鲁金斯学会能源安全与气候倡议主任萨曼莎·格罗斯指出，尽管资源规模明确，但“地上风险巨大”。

雪佛龙在委内瑞拉的特殊地位

在美国大型石油公司中，雪佛龙是唯一仍在委内瑞拉运营的企业。其他公司在前总统乌戈·查韦斯于2007年推动石油行业国有化后陆续退出。雪佛龙则选择继续以国有石油公司委内瑞拉石油公司（PDVSA）的少数合伙人身份留在当地，从而保留了基础设施、人员和法律地位。

雪佛龙首席执行官迈克·沃思在华盛顿举行的美沙投资峰会上表示，公司在委内瑞拉“打的是长远的牌”。在美国、中国与马杜罗政府之间持续的地缘政治博弈中，这一长期存在为雪佛龙提供了谈判筹码。

特朗普在谈及雪佛龙时称，“雪佛龙在委内瑞拉，但他们在那里只是因为我想让他们在那里”。雪佛龙未就相关表述回应置评请求。

许可证博弈与游说活动

特朗普重返白宫后，其政府撤销了拜登时期允许雪佛龙在制裁框架下继续在委运营的许可证，并要求公司在4月前停止生产。尽管如此，雪佛龙并未尝试终止合同、撤离人员或关闭供应链。莱斯大学拉美能源项目主任弗朗西斯科·莫纳尔迪在3月表示，雪佛龙似乎“非常有信心能获得延期”。

与此同时，雪佛龙高管加紧在华盛顿的游说工作。公开信息显示，该公司在上半年游说支出接近400万美元，重点之一是维持其在委内瑞拉的业务基础。3月，沃思在白宫椭圆形办公室与特朗普会面，讨论调整或延长雪佛龙许可证事宜。报道称，总统经常在观看沃思的电视露面后主动致电。

随后，沃思又与国务卿马尔科·鲁比奥、财政部长斯科特·贝森特及国家安全委员会工作人员进行私下会谈，争取公司继续留在委内瑞拉。

到7月，雪佛龙的策略获得回报。美国政府向其发放新许可证，允许公司恢复在委运营。进入秋季后，雪佛龙在当地创下生产纪录，最近一个季度实现盈利36亿美元。

目前，雪佛龙在委内瑞拉的日产量约为10万至15万桶，仅占其全球总产量的一小部分。但委内瑞拉出产的重质原油与雪佛龙墨西哥湾沿岸炼厂的设计加工对象高度匹配，有助于提高这些炼厂的运行效率、增加供应并降低成本。

收购赫斯与切入圭亚那项目

在巩固委内瑞拉业务的同时，雪佛龙在美国国内监管层面也取得进展。经过多年与联邦贸易委员会（FTC）的争议，雪佛龙最终完成对美国大型独立油气生产商之一赫斯公司的收购。

此前，FTC曾阻止赫斯首席执行官约翰·赫斯加入雪佛龙董事会，指控其与欧佩克代表合谋操纵油价。赫斯家族是共和党重要捐助者，曾向特朗普首次就职典礼捐款逾100万美元；雪佛龙则向2025年总统就职典礼捐赠了200万美元。特朗普称赫斯是“我多年的朋友”。在赫斯向FTC申请重新审议后，该机构改变立场，放行交易。

7月18日，雪佛龙以530亿美元完成对赫斯的合并，约翰·赫斯加入雪佛龙董事会。通过这笔交易，雪佛龙进入了许多分析人士称为本十年最重要油田之一的圭亚那近海油田项目。

2015年，埃克森美孚宣布在圭亚那海岸发现大型油藏，使这一人口不足100万的国家成为全球石油行业关注焦点。赫斯持有该项目30%的权益，这一资产是雪佛龙收购的重要组成部分。

领土争议与地区政治风险

圭亚那项目此前面临的主要政治障碍之一来自委内瑞拉。自20世纪60年代以来，委内瑞拉一直声称圭亚那部分领海及相关海上油田属于其领土。随着2019年圭亚那近海产量上升、而委内瑞拉本国石油产业持续衰退，马杜罗加大了对该地区的主权主张，曾派遣海军舰艇进入圭亚那水域，并誓言采取“一切必要行动”阻止开发。

特朗普近期对马杜罗采取军事行动时给出的理由，与马杜罗此前在该争议区域的表态被认为存在相似之处。报道指出，多亏特朗普政府的行动，圭亚那项目面临的一大政治不确定性被削弱。

重建委内瑞拉石油业的现实约束

尽管特朗普表示在入侵前后与石油公司有沟通，但接管委内瑞拉政府的举措被认为超出行业原本预期。加州大学圣地亚哥分校美洲研究所前主任大卫·马雷斯表示，目前没有石油公司愿意投入数百亿美元重建委内瑞拉石油产业，“甚至不清楚是否存在合法政府来使他们签署的合同合法化”。

委内瑞拉复杂的债务问题也是关键障碍。国有石油公司PDVSA多年来因违约和征用行为累积债务逾1500亿美元。债权人包括康菲石油等能源公司以及购买违约债权的“秃鹫基金”。这些债权人通过仲裁获得法院判决，但相关款项尚未偿还。

中国是委内瑞拉最大的外国贷款方，多年来提供贷款总额超过600亿美元，仅部分通过石油出口形式偿还。马雷斯指出，一旦委内瑞拉石油出口恢复，“一些债权人可能会扣押收益，要求偿还欠款”。

多名专家警告，要恢复哪怕是中等水平的产量，都需要对老化的石油基础设施进行大规模升级，这一过程需要巨额投资和持续的政治稳定，而这两点在过去多年一直缺失，短期内难以实现。

商品市场分析机构Argus Media美洲油价负责人加斯·瓦斯奎兹在邮件声明中表示，“立即提高委内瑞拉原油产量不现实。其石油基础设施需要数年时间和可能数千亿美元投资才能接近以往产能。炼油厂修复更为艰难。”

低油价环境下的商业考量

与潜在的重建需求相对的是疲弱的价格环境。近年来全球原油价格持续走低，近期一度跌破每桶60美元，接近许多美国运营商的盈亏平衡点。价格下跌主要源于全球供应过剩以及需求疲软，后者部分受到可再生能源成本下降的影响。

能源经济与金融分析研究所油气分析师特雷·考恩认为，油气行业作为经济增长引擎的时代“已经远去”。

在此背景下，雪佛龙因在委内瑞拉保留资产而面临与潜在新进入者不同的权衡。但整体市场环境并不利于大规模新增投资。格罗斯指出，特朗普对资源经济学的看法“非常传统”，将资源视为权力的直接杠杆。报道认为，雪佛龙在一定程度上顺应了这一政策优先事项，从而获得财务和监管层面的利好。本周，雪佛龙股价上涨约6%。

“受制裁石油”销售安排与国会质疑

周二，特朗普在社交平台TruthSocial上宣布，加拉加斯将“交出”3000万至5000万桶“受制裁石油”用于销售，并称“这笔钱将由我控制”。他表示，希望将油价压低至每桶50美元，以挤压页岩油生产商并扰乱美国石油产业。

周三，美国能源部发布简短声明称，雪佛龙正与政府谈判扩大在委内瑞拉的运营，并向其他炼厂转售原油。声明表示，美国将代表该主权国家在全球市场销售原油，收益将存入“美国控制的全球知名银行账户”，这一安排绕过美国财政部。声明称，相关资金将“模糊地”用于服务美国和委内瑞拉人民，且该安排将无限期持续。能源部长克里斯·赖特周四表示，“你可能会很快看到雪佛龙在那里的活动增长”。

参议院民主党人已就特朗普政府与石油公司之间的沟通展开调查，称相关沟通发生在入侵前10天，国会并未获悉。他们在信中写道，纳税人可能承担重建委内瑞拉石油基础设施费用的设想，引发了对特朗普政府在决定动用军事力量前与石油公司接触方式的严重关切。

格罗斯表示，如果将特朗普描述为民粹主义者，这更多体现在“表演”层面，“他可能在电视上演绎”，但她补充称，“通常民粹政府接管石油产业，结果并不乐观”。

委内瑞拉国内利益与未来不确定性

多名受访者指出，在当前博弈中，委内瑞拉民众的利益并未成为讨论焦点。伍德罗·威尔逊国际中心拉美项目前主任辛西娅·阿森表示，“最令人悲哀的是，推翻马杜罗政权似乎并非特朗普政策的目标”。白宫在袭击后发布的声明中，对民主过渡、人权侵犯和政治犯待遇等议题着墨有限。

即便石油出口恢复，新一届委内瑞拉政府在满足国内公众期望、同时吸引外资方面也将面临挑战。查韦斯执政前，委内瑞拉石油合同通常为政府带来约50%的收入，用于资助社会项目和中产阶级。相比之下，美国大型石油公司在本土通常支付约12%的特许权使用费。

多年的经济崩溃已导致数百万人离开该国，留下的民众正经历深刻的政治和社会动荡。格罗斯指出，单靠石油难以解决这些结构性问题，“如果有好事发生，也需要时间。坏事可能很快发生”。

（本文根据Grist原始报道整理。）