2020年，Waymo在亚利桑那州凤凰城向公众推出完全无人驾驶乘车服务，使该市成为美国最早大规模引入自动驾驶出行的城市之一。最初的试点项目经过数年扩展，已发展为覆盖城市多片区域的机器人出租车网络，并延伸至高速公路和凤凰城天港国际机场。

在此期间，Waymo业务也拓展至旧金山和奥斯汀等地，特斯拉、Zoox等企业加快部署各自的自动驾驶车队。与之相伴的是一系列运营、监管和城市管理问题的出现。由于凤凰城道路宽阔、网格化布局相对简单，被视为自动驾驶车辆较易运行的环境之一，该市的实践受到外界关注。

凤凰城市长凯特·加莱戈近日在奥斯汀南方音乐节期间接受《Fast Company》采访，介绍了自动驾驶车辆在当地落地后的变化及相关经验。

机场与高速服务成示范场景

加莱戈表示，Waymo将服务延伸至高速公路后，长距离出行时间缩短，受到市民欢迎。凤凰城天港国际机场则成为自动驾驶应用的重要场景之一。

她介绍，天港机场最初在轻轨站区域试点自动驾驶接驳服务，随后调整为在路边上下客。她称，凤凰城在全面开放机场自动驾驶服务前进行了测试和试点，安全是部署过程中的重点考量。她表示，凤凰城成为首批在机场提供自动驾驶车辆服务的城市之一，被当地视为展示技术前沿形象的机会。

缓解司机短缺并影响交通行为

谈及自动驾驶车辆带来的直接影响，加莱戈称，凤凰城此前面临司机严重短缺问题，尤其是在夜间等用工紧张时段。Waymo的运营在一定程度上增加了出行供给，改善了部分居民的出行便利性。

她还提到，Waymo车辆严格遵守限速等交通规则，在一定程度上对当地交通行为产生影响。凤凰城在美国大城市中车速偏高，超速和闯红灯被视为当地交通治理的挑战之一。她认为，自动驾驶车辆遵守规则的特性，对缓解部分交通问题有所帮助。

事故率与数据分析仍在推进

对于安全表现，加莱戈表示，凤凰城方面查看过Waymo的事故数据，数据显示其事故率低于传统人类驾驶车辆。不过，她同时指出，相关数据尚未进行全面系统分析，未来可能会开展更深入的评估工作。

建立与企业的直接沟通机制

在城市与企业的协作方面，加莱戈强调沟通机制的重要性。她表示，当系统出现问题时，城市需要确保企业能够及时获知并进行调整。

据介绍，凤凰城的第一响应者与Waymo保持直接联系，在发生异常事件或紧急情况时可以迅速沟通。市长办公室也会就具体事件、合作机会等与企业直接对接。

加莱戈提到，早期曾在一次艺术节期间因街道封闭，导致多辆Waymo车辆在现场“困惑”。事后，凤凰城方面将情况反馈给Waymo，企业随即更新程序，类似情况未再出现。她表示，当地遇到的问题大多通过一次性调整得以解决。

她还提到，凤凰城对第一响应者进行了相关培训，以便在更多自动驾驶车辆投入使用后，救援和执法人员能够与车外车辆有效沟通。她认为，这一能力在自动驾驶技术更广泛应用后将尤为重要。

监管由州负责，城市定位为“合作伙伴”

在监管架构上，亚利桑那州负责自动驾驶车辆的监管工作，城市政府并非直接监管方。加莱戈表示，凤凰城在其中更像是“合作伙伴”。

她举例称，曾有一辆Waymo车辆在巷道内撞上电线杆，事件发生后，凤凰城方面向企业报告，Waymo随后更新了程序。她表示，相信企业也向联邦政府进行了通报，但城市主要角色是协助发现问题并推动改进。

在程序调整方面，她提到，Waymo会调查事故原因，并更新系统以便更好识别类似物体或场景。她还举例称，曾有一辆皮卡车在车厢中放置停车标志，Waymo车辆因识别到停车标志而停车，但未判断出该标志处于移动状态。此后，相关程序也进行了修正。

多家企业进入与统一标准讨论

目前在凤凰城运营或计划进入的自动驾驶企业包括Waymo和特斯拉，Zoox已宣布将进入当地市场，但尚未正式落地。

对于多家自动驾驶公司在同一城市运营是否会带来问题，加莱戈提到，她曾在美国交通部的交通转型咨询委员会任职，委员会建议各公司应遵循统一的安全标准，其中包括确保第一响应者能够与车外车辆进行沟通等要求。

城市设计与土地利用的初步调整

随着自动驾驶车辆数量增加，凤凰城开始讨论城市空间布局的调整。加莱戈表示，当地正在考虑是否需要在建筑前预留更多上下车和排队空间，以及是否应调整停车位配置比例。

她提到，有观点设想未来个人拥有的自动驾驶车辆在送乘客上班后，以机器人出租车形式在城市中运营，再在下班时返回车主身边。她认为，这类模式距离现实落地仍需时间。

在更广泛的城市规划层面，凤凰城正在审视停车最低要求。加莱戈表示，希望通过减少铺装停车面积，增加“活跃使用空间”，并借此改善公共交通条件。

她还提到，自动驾驶车辆可能对交通流量和道路需求产生影响，从而带来潜在环境效益，例如减少铺装需求。她表示，自己高度关注气候行动和排放问题。根据她的说法，Waymo车辆的排放低于当地平均车队水平，减少尾气排放有助于改善空气质量。

交通规划获高比例支持

在中长期规划方面，凤凰城近期向选民提交了一项为期十年的规划，其中包括先进交通技术内容。加莱戈表示，她关注这些技术如何推动城市“向上发展而非向外扩张”，以支持更高密度和更可持续的土地利用。

据她介绍，该规划获得了78%的选民支持，被视为城市总体发展蓝图的一部分。凤凰城还通过了一项区域交通销售税，并划拨2.5亿美元用于先进交通技术相关项目。

吸引国际访客考察自动驾驶实践

随着自动驾驶项目推进，凤凰城吸引了来自多地的政府代表前来考察。加莱戈表示，欧盟代表团、布拉格官员等曾到访，了解当地的制度安排和安全体系。她通常会安排访客乘坐Waymo，以便直观了解技术在城市中的运行方式。

她提到，荷兰首相曾在凤凰城乘坐Waymo，被认为是首位乘坐自动驾驶车辆的政府首脑。出于安全考虑，特勤局在此行前进行了多次测试。她形容，当时在凤凰城市中心出现了“一辆相对较小的捷豹车载着首相，周围是大型装甲特勤局车辆”的场景。

市长个人乘坐体验

加莱戈本人也多次乘坐Waymo。她表示，在服务扩展至天港机场时，她是首位乘客。她回忆称，整体体验顺利，但在一次乘坐中，她因提前解开安全带准备下车，导致车辆出于安全考虑自动停车。她认为，从市长角度看，这体现了系统对安全问题的敏感性；从个人角度看，这一情形略显尴尬。

对于其他城市是否咨询凤凰城的经验，她表示，来自世界各地的城市代表都会就监管框架、安全机制以及与企业合作方式进行交流。她认为，人口更密集的城市在引入自动驾驶时，需重点做好第一响应者培训，并确保相关利益方了解如何与新技术协同工作。